Luận văn: Biện pháp công tác quản lý NSNN tại Quận Kiến An

Mục lục

Đánh giá post

Chia sẻ chuyên mục Đề Tài Luận văn: Biện pháp công tác quản lý NSNN tại Quận Kiến An hay nhất năm 2025 cho các bạn học viên ngành đang làm luận văn thạc sĩ tham khảo nhé. Với những bạn chuẩn bị làm bài luận văn tốt nghiệp thì rất khó để có thể tìm hiểu được một đề tài hay, đặc biệt là các bạn học viên đang chuẩn bị bước vào thời gian lựa chọn đề tài làm luận văn thì với đề tài Luận Văn: Một số biện pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý NSNN tại Quận Kiến An, thành phố Hải Phòng dưới đây chắc chắn sẽ giúp cho các bạn học viên có cái nhìn tổng quan hơn về đề tài sắp đến.

3.1. Mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế thành phố Hải Phòng

3.1.1. Mục tiêu phát triển thành phố đến năm 2030

Năm 2026 là năm giữa nhiệm kỳ 2025 – 2030 năm có vai trò quyết định đối với việc hoàn thành các mục tiêu của Nghị quyết đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ XVII, Nghị quyết số 11/2020/NQ – HĐND ngày 21/7/2020 của Hội đồng nhân dân thành phố khóa XIV về kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 5 năm 2020 – 2024, góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu phát triển kinh tế xã hội 10 năm 2020 – 2030 của cả nước. Quán triệt chỉ đạo của Trung ương Đảng, Quốc hội, Chính phủ trên cơ sở kết quả thực hiện nhiệm vụ năm 2024, căn cứ yêu cầu xây dựng và phát triển thành phố, UBND thành phố Hải Phòng xác định mục tiêu tổng quát thực hiện nhiệm vụ kinh tế – xã hội, quốc phòng – an ninh năm 2025 là “tiếp tục đẩy nhanh phục hồi kinh tế, đổi mới mô hình tăng trưởng gắn với thực hiện các đột phá chiến lược, nâng cao sức cạnh tranh nền kinh tế thành phố, phấn đấu đạt mức cao nhất các chỉ tiêu kinh tế xã hội đã đề ra tại Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ XIV. Bảo đảm an sinh xã hội và nâng cao đời sống nhân dân. Mở rộng và nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại, tăng cường cải cách hành chính và phòng chống tham nhũng, lãng phí. Củng cố quốc phòng – an ninh, giữ vững an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội, phần đấu thành phố cảng xanh văn minh hiện đại.

3.1.2. Mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội quận Kiến An đến năm 2030

Nghị quyết Đại hội Đảng bộ quận lần thứ IV, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ XIV, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 5 năm 2024 – 2030 tạo đà cho việc thực hiện thắng lợi các mục tiêu phát triển kinh tế – xã hội 10 năm 2020 – 2030. Tiếp tục thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, nhất là công nghiệp, thương mại dịch vụ. Đáp ứng yêu cầu tiến độ bồi thường giải phóng mặt bằng dự án phát triển giao thông đô thị thành phố trên địa bàn quận. Đảm bảo an sinh xã hội, nâng cao đời sống nhân dân, giữ vững an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý trên các lĩnh vực, phấn đấu hoàn thành các chỉ tiêu kinh tế – xã hội đã đề ra, tạo tiền đề cho các năm sau. Thi đua lập thành tích chào mừng các ngày lễ lớn, chào mừng Đại hội đảng các cấp. Luận văn: Biện pháp công tác quản lý NSNN tại Quận Kiến An.

Phát huy toàn diện, đồng bộ các yếu tố tiềm năng, lợi thế để xây dựng quận theo hướng văn minh, hiện đại, là trung tâm giáo dục đào tạo, dịch vụ – thương mại; có văn hoá – xã hội, khoa học – công nghệ phát triển; quốc phòng an ninh vững mạnh; đời sống của nhân dân không ngừng được cải thiện.

Từ phân tích tiềm năng lợi thế của Quận, đánh giá thực trạng phát triển kinh tế – xã hội, đặc biệt là từ đánh giá sự tác động của các nhân tố đến phát triển kinh tế – xã hội của quận, Quận Kiến An đã xác định và điều chỉnh mục tiêu tổng quát về phát triển kinh tế – xã hội quận Kiến An đến năm 2030 như sau:

Tập trung phát triển lĩnh vực thương mại dịch vụ làm bước đột phá, phát huy tiềm năng lợi thế hiện có trên địa bàn, để quận Kiến An phát triển kinh tế xã hội góp phần tăng trưởng kinh tế của thành phố Hải Phòng.

Tiếp tục chuyển dịch nhanh hơn về cơ cấu kinh tế theo hướng thương mại – dịch vụ; gắn tăng trưởng kinh tế với công bằng, tiến bộ xã hội; kết hợp đồng bộ giữa phát triển sản xuất với xây dựng kết cấu hạ tầng; kết hợp chặt chẽ giữa phát triển kinh tế với củng cố an ninh quốc phòng, củng cố hệ thống chính trị và nền hành chính vững mạnh:

Phát triển kinh tế đi đôi với xây dựng và chỉnh trang đô thị, gìn giữ tôn tạo cảnh quan môi trường sinh thái, với phát huy truyền thống lịch sử văn hoá, nâng cao đời sống vật chất và văn hoá của các tầng lớp nhân dân trong Quận.

Chỉ tiêu cụ thể phát triển kinh tế – xã hội đến năm 2030

Giá trị sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp tăng bình quân 9%/năm; Doanh thu thương mại dịch vụ tăng bình quân 19%/năm. Nông nghiệp tăng 2,8 đến 3%/năm.
Tỷ trọng cơ cấu kinh tế: Công nghiệp xây dựng: 48,3%; Thương mại dịch vụ: 51,02%; Nông nghiệp: 0,68%
Tổng thu NSNN trên địa bàn tăng bình quân trên 13,5%/năm, trong đó thuế ngoài quốc doanh tăng 23%/năm trở lên.
Vốn đầu tư xây dựng cơ bản tăng bình quân 15%/năm.
Giảm tỷ lệ hộ nghèo còn 1,1%.
Có trên 93% tổ dân phố đạt danh hiệu tổ dân phố văn hoá.
Duy trì tỷ lệ tăng dân số tự nhiên hàng năm ở mức 0,62%.
Giới thiệu và giải quyết việc làm cho trên 6.000 lượt lao động/năm.
Xây dựng thêm 03 trường học trở lên đạt chuẩn quốc gia.
Hàng năm, hoàn thành 100% chỉ tiêu gọi công dân nhập ngũ.
Tỷ suất sinh bình quân giảm hàng năm: 0,25%
Tỷ lệ phát triển dân số tự nhiên: Dưới 1%
Số lượt người được giải quyết việc làm mỗi năm: 3.000 – 3.300 lượt lao động.

3.2. Một số biện pháp hoàn thiện công tác quản lý NSNN tại quận Kiến An, thành phố Hải Phòng Luận văn: Biện pháp công tác quản lý NSNN tại Quận Kiến An.

3.2.1. Nâng cao chất lượng công tác lập dự toán

Công tác lập dự toán thu

Để khắc phục những hạn chế, tồn tại này trong lập dự toán thu ngân sách nhà nước, cần có dài thời gian thẩm tra, thẩm định dự toán thu ngân sách của cấp chính quyền địa phương; xem xét bỏ cơ chế giao dự toán thu ngân sách mang tính pháp lệnh như hiện nay… Về lâu dài, cần sửa đổi Luật Ngân sách Nhà nước theo hướng hạn chế tính lồng ghép của ngân sách Nhà nước, phân định rõ hơn quyền hạn, trách nhiệm của các cơ quan hữu quan trong xây dựng dự toán thu ngân sách.

Việc xây dựng và phân bổ dự toán chi ngân sách căn cứ theo tiêu chuẩn và định mức phân bổ ngân sách của năm trước, đảm bảo đúng các chế độ, tiêu chuẩn, định mức phân bổ chi thường xuyên ngân sách, đồng thời có tính đến các nhiệm vụ phát sinh trong năm sau và đảm bảo các quy định về thực hành tiết kiệm chống lãng phí. Bám sát chỉ đạo của Chính phủ và thành phố về công tác quản lý đầu tư xây dựng, thực hiện nghiêm Chỉ thị số 22/CT – UBND ngày 04/9/2021 của thành phố về tăng cường các biện pháp chỉ đạo và xử lý các khoản nợ đọng xây dựng cơ bản đối với ngân sách cấp huyện, xã.

Phòng Tài chính – Kế hoạch quận tiếp tục tăng cường trong việc hướng dẫn các đơn vị, địa phương, phối hợp với cơ quan thuế lập dự toán thu NSNN trên địa bàn. Dự toán thu phải được xây dựng trên cơ sở tính đúng, tính đủ các khoản thu theo quy định và phân tích, dự báo về yếu tố tăng trưởng kinh tế, giá cả các mặt hàng.

Chủ tịch UBND 10 phường chỉ đạo bộ phận kế toán và Đội Thuế phường lập dự toán thu ngân sách cấp phường phải bám sát theo chế độ, chính sách và tình hình phát triển kinh tế – xã hội của địa phương mình.

Hoàn thiện dự toán thu ngân sách

Cơ quan thuế thu trên địa bàn rà soát, đối chiếu, quản lý, phát triển nguồn thu mới và khai thác các nguồn thu hiện có nhằm thu đúng, thu đủ vào NSNN, tạo môi trường kinh doanh công bằng, lành mạnh, tránh tình trạng bỏ sót nguồn thu như những năm qua. Luận văn: Biện pháp công tác quản lý NSNN tại Quận Kiến An.

Chi cục Thuế quận tập trung hướng dẫn, đưa luật thuế mới vào đời sống nhân dân, thông qua việc tuyên truyền, hướng dẫn.

Áp dụng tin học hóa trong quá trình thu và quản lý thuế. Tăng cường quản lý thu ở phường, các khoản thu phải được nộp đầy đủ, kịp thời vào NSNN có xác nhận của KBNN, tránh tình trạng thất thu thuế.

Tăng cường kiểm tra đôn đốc các doanh nghiệp thực hiện việc nộp thuế đúng quy đinh. Cải cách thủ tục hành chính nhằm cung cấp dịch vụ công thoả mãn nhu cầu của nhân dân trên địa bàn đồng thời tăng nguồn thu từ phí, lệ phí.

Công khai số liệu, tài liệu liên quan đến dự toán và quyết toán NSNN các cấp hàng năm. Trong quá trình phân bổ ngân sách phải thực hiện quy chế dân chủ theo Chỉ thị số 30 của Bộ Chính trị khóa XII, đảm bảo trên cơ sở chuyển đổi cơ cấu kinh tế, phát triển kinh tế mà phân bổ ngân sách hợp lý, có hiệu quả. Công khai các chế độ, chính sách ngân sách, công khai quyền hạn và trách nhiệm của các cơ quan tài chính, các cơ quan và đơn vị sử dụng ngân sách.

Hoàn thiện lập dự toán chi ngân sách

Đối với các cơ quan, đơn vị, địa phương lập dự toán chi phải bám sát yêu cầu phát triển kinh tế – xã hội. Định hướng được những nhiệm vụ trọng tâm, trọng điểm trong năm, lập và gửi dự toán theo đúng quy định.

Phòng Tài chính – Kế hoạch tổng hợp và xây dựng dự toán chi NSNN quận trên cơ sở dự toán của các cơ quan, đơn vị và UBND các phường đồng thời dự kiến nguồn thu được hưởng để cân đối nhiệm vụ chi.

Nên điều chỉnh thời kỳ ổn định ngân sách giữa các cấp ở địa phương là 3 năm thay vì 5 năm như hiện nay, để công tác lập dự toán chi chuẩn xác hơn, bắt kịp với tình hình phát triển của kinh tế – xã hội.

Thực hiện tốt chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí đối với các cơ quan, đơn vị.

Tăng cường kiểm tra việc quản lý, sử dụng ngân sách, sử dụng tài sản công.

Thực hiện nghiêm chế độ trách nhiệm đối với người đứng đầu.

Thực hiện nghiêm túc chế độ công khai tài chính; mua sắm, sửa chữa tài sản theo đúng định mức, tiêu chuẩn, chế độ của Nhà nước.

Nâng cao hiệu quả công tác quản lý quy hoạch.

Thực hiện chi bổ sung dự toán được rà soát, điều chỉnh đảm bảo đủ nguồn. Tăng cường công tác kiểm soát chi qua kho bạc: Toàn bộ các khoản chi từ ngân sách quận phải được kiểm soát qua Kho bạc nhà nước quận, phải có trong dự toán ngân sách được cấp có thẩm quyền giao.

Tập trung đổi mới công tác lập dự toán, xây dựng định mức chi phù hợp, tăng cường vai trò trách nhiệm cấp cơ sở, nhất là chuẩn bị cho giai đoạn ổn định ngân sách mới cần tập trung rà soát tất cả các nhiệm vụ chi thuộc các lĩnh vực.

3.2.1. Nâng cao công tác chấp hành thực hiện dự toán NSNN Luận văn: Biện pháp công tác quản lý NSNN tại Quận Kiến An.

Chấp hành dự toán thu

Xác định nhiệm vụ trọng tâm của quận là thu ngân sách. Thực hiện nghiêm túc các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn của Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng, Sở tài chính thành phố về quản lý thu chi NSNN cấp quận hàng năm. Triển khai kịp thời công tác giao dự toán thu chi NSNN cho các cấp, các ngành, các doanh nghiệp, đơn vị trên địa bàn quận, nhất là khối Ủy ban nhân dân các phường.

Đẩy mạnh và đa dạng hoá các hình thức tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng của quận, để các tổ chức, cá nhân nâng cao việc chấp hành pháp luật trong việc thực hiện nghĩa vụ nộp thuế nhà nước; xử lý nghiêm các hành vi trốn thuế, gian lận thuế, chây ỳ không thực hiện tốt nghĩa vụ thuế, tạo sự đồng thuận và ủng hộ của nhân dân trong công tác chống trốn lậu thuế.

Tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính thuế, thực hiện đơn giản hoá thủ tục hành chính theo hướng rõ ràng, minh bạch. Tiếp tục nghiên cứu, xây dựng thực hiện dịch vụ công trực tuyến.

Tổ chức thực hiện tốt các Luật thuế và nhiệm vụ thu NSNN theo Nghị quyết của Quốc hội, Chính phủ đã đề ra, kịp thời tháo gỡ, giải quyết được các khó khăn, vướng mắc trong sản xuất kinh doanh.

Tăng cường quản lý thu NSNN; chống thất thu; tập trung thu nợ đọng thuế, nợ tiền đất của của các doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh trên địa bàn quận. Sớm tập trung nguồn thu tiền sử dụng đất ngay từ đầu năm để tạo nguồn thu cho đầu tư xây dựng cơ bản. Xây dựng kế hoạch sử dụng đất và đề xuất khung giá đất hợp lý, đồng thời có biện pháp kiểm soát chống đầu cơ, kinh doanh trái phép đất đai, tạo điều kiện thuận lợi để giải phóng mặt bằng, chuyển nhượng, chuyển mục đích sử dụng. Xây dựng dự án đầu tư cơ sở hạ tầng, phát triển quỹ đất ở các khu đô thị để phục vụ cho đầu tư phát triển. Chú trọng biện pháp khai thác hiệu quả sử dụng quỹ đất hiện có và nhanh chóng quy hoạch khu vực mới theo yêu cầu phát triển đô thị, xây dựng biện pháp để tạo vốn xây dựng cơ sở hạ tầng. Khai thác hiệu quả các cụm công nghiệp hiện có.

Quan tâm hơn nữa đối với nguồn thu từ việc cho thuê mặt đất, mặt nước và dần phải quy hoạch nguồn thu này trong tương lai; Kịp thời xử lý vướng mắc trong việc cho thuê đất hay giao đất theo giá thị trường, thời điểm, cần tạo điều kiện cấp kinh phí nhằm cơ giới hóa nông nghiệp, tăng năng suất tạo nguồn thu cao hơn và ổn định về hoa lợi công sản. Nghiên cứu chính sách thông thoáng đối với hoạt động mua sắm tài sàn trong dân cư. Luận văn: Biện pháp công tác quản lý NSNN tại Quận Kiến An.

Rà soát đối tượng đã kinh doanh nhưng chưa kê khai nộp thuế để đưa vào diện quản lý thu thuế, chống thất thu về đối tượng nộp thuế. Điều tra, xem xét các loại hình kinh doanh: môi giới mua bán nhà đất, môi giới kinh doanh bất động sản, dịch vụ tư vấn… để đưa vào diện quản lý thu thuế. Tăng cường chống thất thu thông qua các biện pháp kiểm tra nắm chắc nguồn thu, đối tượng phải thu có liên quan đến nhà đất, tài sản.

Thực hiện các biện pháp động viên, tuyên truyền và công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng về nợ thuế và biểu dương các tổ chức, đơn vị đạt tiến độ nộp thuế nhà nước theo quy định.

Rà soát, đánh giá tất cả các nguồn thu phát sinh trên địa bàn, dự báo, đánh giá đúng mức tăng trưởng của từng ngành, từng lĩnh vực sản xuất, kinh doanh; xác định nguồn hụt thu, nguồn có khả năng thu để có giải pháp cụ thể trong triển khai đôn đốc cũng như phục vụ cho việc lập kế hoạch dự toán thu năm sau hiệu quả hơn.

Chấp hành thực hiện dự toán chi ngân sách quận

Tiếp tục chỉ đạo thực hiện nghiêm túc Luật đầu tư công, Quyết định số 40/2024/QĐ-TTg ngày 14/9/2024 của Thủ tướng Chính phủ Ban hành nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách Nhà nước giai đoạn 2025-2030, tăng cường quản lý chi ngân sách, tiếp tục thực hiện các biện pháp tiết kiệm chi ngân sách, giảm chi tiêu công đảm bảo điều hành nhiệm vụ chi ngân sách bám sát Nghị quyết của Hội đồng nhân dân quận giao. Thực hiện nghiêm túc việc quản lý mua sắm trang thiết bị, phương tiện làm việc theo Quyết định số 58/2024/QĐ-TTg ngày 17/11/2024 của Thủ tướng Chính phủ. Hạn chế mua sắm trang thiết bị đắt tiền. Luận văn: Biện pháp công tác quản lý NSNN tại Quận Kiến An.

Đảm bảo chỉ tiêu ngân sách địa phương chặt chẽ, tiết kiệm, sử dụng hiệu quả nguồn lực, ưu tiên vốn trả nợ xây dựng cơ bản cho các công trình tồn tại; chủ động sắp xếp bố trí trong phạm vi dự toán được giao, không xử lý các khoản chi đột xuất chưa cần thiết (ngoại trừ các trường hợp bổ sung về tiền lương, phụ cấp, các chính sách về an sinh xã hội và các khoản chi cấp bách). Trong quá trình phát sinh chi thường xuyên có tích chất đột xuất yêu cầu các đơn vị dự toán sắp xếp, sử dụng nguồn đã bố trí trong dự toán. Khi khó khăn về nguồn thì ngân sách quận mới xem xét bổ sung giải quyết nếu thấy cần thiết.

Trước hết, nguyên tắc sử dụng ngân sách tiết kiệm chống lãng phí được đặt lên hàng đầu, rà soát tính toán khoa học đề nghị thành phố điều chỉnh định mức chi mới phù hợp nhưng tinh thần phải hết sức tiết kiệm, vừa đảm bảo hoạt động cơ bản vừa yêu cầu địa phương và thủ trưởng đơn vị sự nghiệp tích cực khai thác thêm nguồn thu để đảm bảo hoạt động, chống tư tưởng nhà nước phải đảm bảo 100% chi hoạt động. Thắt chặt kỷ luật tài chính xử lý kiên quyết và nghiêm khắc đối với những trường hợp tham nhũng, cần làm rõ những nguyên nhân gây thua lỗ của doanh nghiệp, dự án không có hiệu quả. Mặt khác, phải thực hiện tiếp tục cơ cấu lại chi ngân sách theo hướng lựa chọn đúng các trọng điểm chi phục vụ có hiệu quả chiến lược phát triển kinh tế xã hội. Cụ thể là:

Trong điều kiện khả năng ngân sách còn có hạn cần phải sắp xếp thứ tự ưu tiên và đặc biệt sử dụng ngân sách có tác dụng như nguồn vốn “mới” tạo tiền đề căn bản để huy động thêm nguồn lực khác của xã hội.

Tăng chi thường xuyên ở mức hợp lý, đảm bảo hoạt động của bộ máy quản lý Nhà nước, tiếp tục đẩy mạnh xã hội hóa trên tất cả các lĩnh vực để huy động thêm sự đóng góp của toàn xã hội, thực hiện khoán chi hành chính, thực hành tiết kiệm, chống tham nhũng, lãng phí. Thực hiện nghiêm túc quy chế chi tiêu nội bộ đã đề ra.

Ưu tiên tập trung đầu tư cơ sở hạ tầng kinh tế – xã hội, chuyển dịch cơ cẩu kinh tế, cơ cấu lao động, đầu tư cho việc thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, phát triển nông thôn, xóa đói giảm nghèo, tăng mức chi cho giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ …

Trong chi đầu tư phát triển cần sớm khắc phục tình trạng đầu tư manh mún, dàn trải khiến cho công trình chậm đưa vào sử dụng, chống thất thoát trong chi đầu tư XDCB và nâng cao chất lượng các công trình xây dựng từ nguồn ngân sách.

3.2.3. Công tác quyết toán NSNN

Quyết toán NSNN phải thể hiện được tính tuân thủ trong việc thu, chi ngân sách. Các phòng, ban, đơn vị quyết toán phải giải trình được việc quản lý thu, chi ngân sách trong năm có tuân thủ các quy định của pháp luật cũng như đạt được các yêu cầu mà UBND quận đã đề ra khi quyết định ngân sách hàng năm. Luận văn: Biện pháp công tác quản lý NSNN tại Quận Kiến An.

Đẩy mạnh tiến độ xây dựng cơ bản, tăng cường thực hiện tốt nhiệm vụ thẩm định quyết toán xây dựng cơ bản hoàn thành. Các chủ đầu tư, nhà thầu có trách nhiệm hoàn thiện hồ sơ quyết toán công trình hoàn thành theo quy định để thẩm tra quyết toán giải ngân và tạm ứng vốn xây dựng cơ bản nhằm giảm dần công trình dỡ dang trên địa bàn quận.

Thực hiện nghiêm quy định của Pháp luật về đấu thầu, đấu giá, thẩm định giá đối với hàng hóa, dịch vụ mua sắm từ nguồn NSNN. Công khai tài chính là một biện pháp không thể thiếu của hoạt động NSNN nhằm tạo điều kiện cho việc kiểm tra, giám sát của các cơ quan, đoàn thể, các tổ chức xã hội và nhân dân trong phân bổ và sử dụng NSNN các cấp, góp phần thực hiện chính sách tiết kiệm, chống lãng phí, phát hiện và ngăn ngừa kịp thời các hành vi vi phạm chế độ quản lý tài chính. Việc công khai ngân sách bao gồm các nội dung

Công khai các chế độ, chính sách ngân sách, công khai quyền hạn và trách nhiệm của các cơ quan tài chính, các cơ quan và đơn vị sử dụng ngân sách.

3.2.4. Công tác kiểm tra NSNN

Thông qua công tác kiểm tra, tài chính để nắm bắt nhu cầu thực tế; đáp ứng kịp thời mọi nhu cầu bức bách, đảm bảo ưu tiên cho con người, cho nhiệm vụ cấp bách phòng chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn cứu hộ, dịch bệnh, cây trồng, vật nuôi, an sinh xã hội và an ninh quốc phòng…

Tiến hành rà soát phân công, phân cấp trách nhiệm trong quản lý điều hành thu – chi NSNN giữa các cấp ngân sách từ phân cấp trách nhiệm, thẩm quyền thực hiện. Đảm bảo quan điểm phân cấp trách nhiệm, thẩm quyền thực hiện vừa đảm bảo đồng bộ, dân chủ, vừa tăng cường chế độ tập thể lãnh đạo cá nhân phụ trách. Tăng cường tính kỷ cương, kỷ luật trong quản lý điều hành, quản lý thu – chi NSNN trên toàn địa bàn. Luận văn: Biện pháp công tác quản lý NSNN tại Quận Kiến An.

Cần tăng cường nâng cao trách nhiệm lãnh đạo, chỉ đạo của Chủ tịch, Phó Chủ tịch và Trưởng phòng Tài chính – Kế hoạch cấp quận; Giám đốc, Thủ trưởng, kế toán trưởng các ngành, các đơn vị thụ hưởng ngân sách. Quản lý chặt chẽ, đúng luật tại khu vực mình phụ trách, bảo đảm tuân thủ Luật ngân sách, tuân thủ dự toán Hội đồng nhân dân quận giao. Đồng thời chủ động và linh hoạt trong áp dụng cơ chế điều hành cho phù hợp thực tế đặt ra về nhu cầu và tiết kiệm chi tiêu.

Nâng cao chất lượng tham mưu, ý thức tinh thần trách nhiệm của Lãnh đạo các cấp, các ngành, của đội ngũ cán bộ tham mưu quản lý tài chính ngân sách các cấp. Đảm bảo kịp thời, tích cực, chủ động trong giải quyết các chế độ chính sách mới cho con người, cho an sinh xã hội, cho đầu tư hỗ trợ nhiệm vụ chính trị của địa phương.

Nâng cao năng lực và hiệu quà công tác giám sát tài chính, tài sản công, thường xuyên kiểm tra, hướng dẫn việc thực hiện chế độ kế toán, kiểm toán, thanh ưa tài chính, chế độ báo cáo thông tin, bảo đảm hoạt động chi tiêu công khai minh bạch, đúng định mức, chế độ qui định.

Tập trung rà soát lại các văn bản chế độ không còn phù hợp để đề xuất xây dựng các văn bản mới. Cơ chế mới xây dựng cần phải thể hiện công khai minh bạch, công bằng và rõ ràng, không chồng chéo.

Các đơn vị sử dụng ngân sách phần lớn là các cơ quan hành chính Nhà nước và các đơn vị sự nghiệp có hoạt động gắn liền với các chức năng của bộ máy Nhà nước. Một trong những “đầu vào” quan trọng của các cơ quan này là những khoản chi thường xuyên từ ngân sách nhà nước và “đầu ra” là những dịch vụ công nhằm đáp ứng các nhu cầu có tính chất chung cho toàn xã hội.

Việc xác định cơ chế tài chính cho các đơn vị sử dụng ngân sách: Thời gian qua, chúng ta đã làm tương đối tốt việc khoán chi phí cho các cơ quan hành chính nhà nước cũng như giao quyền tự chủ tài chính cho các đơn vị sự nghiệp, theo Luật NSNN Việt Nam (2011) và Luật NSNN ( 2024), được Quốc hội khóa XIII kỳ họp thứ 9 thông qua ngày 26/06/2024.

Cần tiếp tục quan tâm, tăng nguồn đầu tư từ ngân sách, đảm bảo về cả chất lượng và số lượng dịch vụ công cung cấp miễn phí và đồng đều cho mọi người dân nhằm thực hiện công bằng và tiến bộ xã hội. Quy mô các dịch vụ công càng ngày càng táng thể hiện tính bền vững của tăng trường kinh tế xã hội. Mở rộng quyền tự chủ về tài chính cho các cơ quan quản lý hành chính Nhà nước và các đơn vị sự nghiệp nhà nước cung cấp các dịch vụ công thiết yếu bằng cơ chế “khoán” để tạo động lực, nâng cao năng suất lao động và hiệu quả sử dụng các nguồn nhân lực tài chính được giao, đồng thời, có tiêu chuẩn rõ ràng để đánh giá số lượng và chất lượng của dịch vụ công mà cơ quan, đơn vị có trách nhiệm cung cấp; gắn chặt cơ chế chi ngân sách với việc “mua” các dịch vụ công cơ bản dành cho người dân, đặc biệt dành cho bộ phận dân cư có thu nhập thấp.

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Luận văn: Biện pháp công tác quản lý NSNN tại Quận Kiến An.

1. Kết luận

NSNN nói chung và ngân sách Quận Kiến An nói riêng là một trong những công cụ của chính sách tài chính nhà nước có ý nghĩa hết sức quan trọng trong việc thúc đẩy phát triển kinh tế, chính trị, xã hội, an ninh, quốc phòng. Thông qua ngân sách, Nhà nước huy động các nguồn lực của xã hội, phân phối và sử dụng cho nhu cầu phát triển kinh tế, thực hiện các chính sách xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh của đất nước và của Quận Kiến An nói riêng trong thời kỳ mới. Trên cơ sở những vấn đề lý luận và thực tiễn được trình bày trong luận văn, tác giả xin rút ra kết luận như sau:

Lập dự toán NSNN: Giai đoạn 2021 – 2025 việc lập dự toán đã đảm bảo sát với thực tế, đúng quy định. Tuy nhiên trong giai đoạn đến năm 2030 việc xây dựng dự toán thu, chi NSNN cần phải bám sát mục tiêu, nhiệm vụ phát triển KT-XH của quận và UBND các phường hơn, phân cấp nguồn thu và nhiệm vụ chi theo quy định của Luật NSNN và các văn bản hướng dẫn thực hiện; Chế độ, định mức chi NSNN, bảo đảm đủ nguồn lực thực hiện các chế độ, chính sách do Trung ương đã ban hành và theo đúng quy định của Luật NSNN.

Chấp hành dự toán NSNN: Việc lập chấp hành dự toán đã đảm bảo thu – chi, không bội chi, góp phần ổn định tình hình kinh tế xã hội của quận. Tuy nhiên cần tiếp tục thực hiện dự toán chi NSNN được giao, các phòng, ban, ngành, UBND các phường cần chủ động lập Kế hoạch thực hiện dự toán chi NSNN quý (trong đó: đối với dự toán chi không thường xuyên, không thực hiện tự chủ lập kế hoạch chi tiết tổ chức thiết kế theo nội dung, danh mục dự toán được duyệt; dự kiến khả năng thực hiện dự toán trong quý của từng nội dung, nhiệm vụ) để đăng ký với đơn vị dự toán cấp trên trực tiếp làm căn cứ giám sát, đôn đốc thực hiện. Thủ trưởng các đơn vị dự toán cấp trên phải thường xuyên theo dõi, đôn đốc, chỉ đạo, hướng dẫn các đơn vị dự toán cấp dưới, tổ chức thực hiện đúng Kế hoạch thực hiện dự toán chi NSNN quý đã đăng ký. Trường hợp cần thiết thực hiện kiểm tra, tháo gỡ khó khăn vướng mắc cho các đơn vị để thực hiện đúng Kế hoạch thực hiện dự toán chi NSNN quý hoặc phát hiện việc thực hiện dự toán chi NSNN không có khả năng chi hết dự toán trong năm thì kịp thời kiến nghị cấp có thẩm quyền hoặc Thủ trưởng đơn vị (theo thẩm quyền) quyết định điều chỉnh tổng mức dự toán nhiệm vụ chi và chi tiết nhiệm vụ chi cho phù hợp, đảm bảo nguyên tắc điều chỉnh dự toán quy định. Luận văn: Biện pháp công tác quản lý NSNN tại Quận Kiến An.

Công tác thanh, quyết toán: Trong những năm qua, quyết toán của cơ quan tài chính cấp dưới lập gửi cơ quan tài chính cấp trên đảm bảo kịp thời, đúng nội dung kèm theo đó là bản thuyết minh rõ ràng, minh bạch, phân tích cụ thể các chỉ tiêu, phản ánh số liệu báo cáo quyết toán.

Công tác kiểm tra, thanh tra NSNN: Phòng Tài chính – Kế hoạch có trách nhiệm thẩm định báo cáo quyết toán do phường trực thuộc cấp mình quản lý, kiểm tra tính chính xác, đầy đủ, khớp đúng giữa số liệu quyết toán do các phường lập và số quyết toán đã qua Kho bạc Nhà nước lập. Trong những năm vừa qua triển khai công tác thẩm tra dự án hoàn thành của quận còn chậm và báo cáo quyết toán của các chủ đầu tư lập còn tồn tại sai sót. Sau đó Phòng Tài chính – Kế hoạch quận có trách nhiệm thẩm định quyết toán các phòng, ban, đơn vị sự nghiệp công lập và UBND các phường trên địa bàn quận. Quý I hàng năm, Phòng Tài chính – Kế hoạch đều có đoàn kiểm tra, xét duyệt quyết toán tại các đơn vị, kiểm tra tính đầy đủ, chính xác, khớp đúng giữa số liệu quyết toán gửi lên Phòng Tài chính – Kế hoạch quận với số liệu đã qua Kho bạc nhà nước quận. Nếu phát hiện có những sai sót về mặt kỹ thuật thì yêu cầu phải sửa chữa và hoàn chỉnh kịp thời điểm đảm bảo quyết toán được chính xác và đúng nguyên tắc.

2. Kiến nghị

Qua nghiên cứu lý luận, trên cơ sở thực trạng quản lý NSNN Quận Kiến An và những kiến thức, kinh nghiệm mà học viên đã thu nhận được trong thời gian học và công tác tại quận, tác giả xin mạnh dạn nêu lên một số kiến nghị đối với thành phố Hải Phòng về những vấn đề liên quan nhằm hoàn thiện công tác quản lý NSNN Quận Kiến An.

Nâng cao hơn nữa chất lượng công tác xây dựng và lập dự toán, giao kế hoạch thu – chi ngân sách sát với tình hình thực tế tại địa phương.

Đẩy mạnh hơn nữa việc phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi ngân sách cho các quận, nhất là trong lĩnh vực chi đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn.

Khi xây dựng ban hành định mức chi trong thời kì ổn định ngân sách cần bám sát với nhu cầu thực tiễn, các chế độ chính sách về tiền lương về con người và các nhiệm vụ thực tế phát sinh.

Đầu tư cơ sở vật chất về công nghệ thông tin để đưa ứng dụng khoa học công nghệ vào công tác quản lý ngân sách được đúng tầm, tạo sự đồng bộ, thống nhất nhanh trong số liệu thu, chi giữa các ngành Tài chính – Kho bạc – Thuế đáp ứng được theo yêu cầu của cấp có thẩm quyền cũng như phục vụ cân đối ngân sách trên địa bàn quận.

Thành phố cần tăng cường hướng dẫn, định kỳ kiểm tra nghiệp vụ chuyên môn về chính sách, chế độ đối với các cán bộ làm công tác quản lý tài chính ở các quận, các phường để đánh giá đúng được công tác quản lý ngân sách toàn thành phố, để từ đó có hướng dẫn, mở lớp bồi dưỡng đội ngũ cán bộ quản lý ngân sách một cách hiệu quả. Luận văn: Biện pháp công tác quản lý NSNN tại Quận Kiến An.

XEM THÊM NỘI DUNG TIẾP THEO TẠI ĐÂY:

===>>> Luận văn: Hoàn thiện công tác quản lý NSNN Quận Kiến An

Dịch Vụ Viết Luận Văn 24/7 Chuyên cung cấp dịch vụ làm luận văn thạc sĩ, báo cáo tốt nghiệp, khóa luận tốt nghiệp, chuyên đề tốt nghiệp và Làm Tiểu Luận Môn luôn luôn uy tín hàng đầu. Dịch Vụ Viết Luận Văn 24/7 luôn đặt lợi ích của các bạn học viên là ưu tiên hàng đầu. Rất mong được hỗ trợ các bạn học viên khi làm bài tốt nghiệp. Hãy liên hệ ngay Dịch Vụ Viết Luận Văn qua Website: https://hotrovietluanvan.com/ – Hoặc Gmail: hotrovietluanvan24@gmail.com

Post Views: 154