Luận văn: Biện pháp quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc BHXH

Chia sẻ chuyên mục Đề Tài Luận văn: Biện pháp quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc BHXH hay nhất năm 2025 cho các bạn học viên ngành đang làm luận văn thạc sĩ tham khảo nhé. Với những bạn chuẩn bị làm bài luận văn tốt nghiệp thì rất khó để có thể tìm hiểu được một đề tài hay, đặc biệt là các bạn học viên đang chuẩn bị bước vào thời gian lựa chọn đề tài làm luận văn thì với đề tài Luận Văn: Biện pháp hoàn thiện quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc tại bảo hiểm xã hội thành phố Hải Phòng dưới đây chắc chắn sẽ giúp cho các bạn học viên có cái nhìn tổng quan hơn về đề tài sắp đến.

3.1. Yêu cầu của việc hoàn thiện cơ chế thu BHXH bắt buộc trên địa bàn thành phố Hải Phòng

Việc hoàn thiện cơ chế thu BHXH bắt buộc của BHXH Hải Phòng cần phải đạt được những yêu cầu sau đây:

Một là, cơ chế thu BHXH bắt buộc phải bảo đảm tính minh bạch. Cụ thể, các chính sách về thu BHXH bắt buộc phải được công bố công khai cho các đối tượng nộp, cơ quan thu BHXH; Quy trình thu nộp được công bố rõ ràng cho các đối tượng nộp BHXH; Khi có vướng mắc hoặc cần thông tin hướng dẫn, các đối tượng nộp BHXH bắt buộc có thể nhận được các thông tin cần thiết từ kênh nào? Tính minh bạch sẽ bảo đảm sự đúng đắn và hiệu quả của cơ chế thu BHXH bắt buộc. Vì, có sự minh bạch chẳng những đảm bảo được sự giám sát, kiểm tra không chỉ của cơ quan BHXH, mà còn của toàn xã hội.

Hai là, cơ chế thu BHXH bắt buộc phải đạt được tính thuận tiện. Thể hiện ở mức độ dễ dàng thực hiện việc thu, nộp của mọi đối tượng, điều này sẽ tạo điều kiện mở rộng đối tượng tham gia BHXH bắt buộc cũng như tăng tiện ích và mức độ hấp dẫn của BHXH đối với toàn xã hội.

Ba là, cơ chế thu BHXH bắt buộc hoàn thiện phải bảo đảm được tính hiệu quả. Mục tiêu này thể hiện ở chỗ: Số người tham gia BHXH tăng lên hằng năm; Kiểm soát được gian lận về thu BHXH (số tuyệt đối, số tương đối); Mức độ hài lòng của xã hội về chính sách thu và quá trình thực hiện thu. Đây là mục tiêu quan trọng đặc biệt của việc hoàn thiện cơ chế thu BHXH.

Bốn là, cơ chế thu BHXH bắt buộc phải đạt được tính chặt chẽ. Tính chặt chẽ được thể hiện qua các tiêu chí, như: mức độ phù hợp với chính sách liên quan; Khả năng phối hợp giữa cơ quan thu BHXH với các cơ quan khác liên quan tới đối tượng thu BHXH.; Mức độ kiểm soát hiệu quả của cơ chế thu BHXH.

Năm là, cơ chế thu BHXH bắt buộc hoàn thiện phải bảo đảm tính kiểm soát được. Luật BHXH qui định cụ thể các nhóm đối tượng NSDLĐ nào và những NLĐ nào phải có trách nhiệm nộp BHXH, đồng thời cũng đòi hỏi họ phải đăng ký với chế độ. Thế nhưng trên thực tế, bao giờ cũng có những NSDLĐ và thậm chí cả những NLĐ tìm cách trốn tránh trách nhiệm của mình. Tính kiểm soát được đảm bảo tính hiệu quả và hiệu lực của cơ chế thu BHXH, bởi lẽ có giám sát, kiểm tra thì mới phát hiện những mặt được và chưa được của cơ chế thu. Khả năng kiểm soát được hiểu theo 2 cấp: 1) Kiểm soát của xã hội đối với các cơ quan thu BHXH, được gọi là kiểm soát ngoài. 2) Kiểm soát việc thu, nộp BHXH của cơ quan BHXH, gọi là kiểm soát nội bộ.

Sáu là, cơ chế thu BHXH bắt buộc hoàn thiện phải đạt được tính trôi chảy trong vận hành. Đây là mục tiêu tổng hợp phản ánh cơ chế thu hợp lý. Bởi lẽ, thực tế với những mục tiêu phân tích ở trên, mức độ hiệu quả trong hoạt động có thể đạt được ở tiêu chí này nhiều, nhưng tiêu chí kia thấp, nhưng quan trọng là sự kết hợp các mục tiêu đó ở mức độ nào để đạt được sự hài hòa trong hoạt động của cơ chế. Từ đó tạo điều kiện cho sự hoàn thiện của toàn bộ hệ thống.

3.2. Giải pháp hoàn hiện cơ chế thu BHXH trên địa bàn thành phố Hải Phòng Luận văn: Biện pháp quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc BHXH.

Để đảm bảo việc thực hiện chính sách BHXH, BHYT ngày càng hiệu quả, thì hoàn thiện quản lý thu là một trong những nhiệm vụ quan trọng. Tác giả xin đưa ra một số giải pháp cơ bản để tổ chức công tác quản lý thu ngày càng hoàn thiện hơn:

3.2.1. Tăng cường vai trò quản lý Nhà nước về thu BHXH

Quản lý Nhà nước về thu BHXH được thực hiện thông qua chức năng lập pháp, chức năng hành pháp (xây dựng các chính sách, chế độ thực hiện pháp luật BHXH và hướng dẫn tổ chức thực hiện) và chức năng tư pháp (thực hiện kiểm tra, thanh tra, xử lý vi phạm về pháp luật BHXH), nhằm định hướng quản lý các hoạt động BHXH trong khuôn khổ pháp luật, đáp ứng mục tiêu quyền được tham gia BHXH và quyền được hưởng các chế độ BHXH của NLĐ.

Để nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước, cần thực hiện một số biện pháp sau:

• Đẩy mạnh công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật về BHXH, khắc phục tình trạng thiếu văn bản hướng dẫn hoặc hướng dẫn chậm như hiện nay.
• Hoàn thiện và đổi mới phương thức hoạt động sự nghiệp của tổ chức BHXH như: Đổi mới hoạt động thu BHXH trên cơ sở tăng cường sự phối hợp chặt chẽ giữa cơ quan quản lý tại địa phương, thực hiện cải cách hành chính trong hệ thống BHXH để phục vụ tốt hơn nữa cho người tham gia và thụ hưởng BHXH.
• Bảo hiểm xã hội Thành phố cần sớm kiện toàn lại các quy trình nghiệp vụ về thu BHXH, áp dụng CNTT để khắc phục những hạn chế. Quy trình nghiệp vụ cần phải đảm bảo quản lý chặt chẽ về đối tượng, thông thoáng về thủ tục, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho đơn vị sử dụng lao động và NLĐ.
• Kiện toàn đội ngũ thanh tra chuyên ngành về BHXH từ Trung ương đến cơ sở. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra trên cơ sở phối hợp chặt chẽ với cơ quan Thanh tra lao động, Thanh tra Nhà nước và các cơ quan như phòng Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Thuế… trong kiểm tra, giám sát, đôn đốc việc thực hiện Luật BHXH.

3.2.2. Giải pháp mở rộng đối tượng và nguồn thu BHXH Luận văn: Biện pháp quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc BHXH.

• Mở rộng đối tượng và nguồn thu BHXH

Đây là nhiệm vụ quan trọng đối với ngành BHXH nói chung và BHXH thành phố Hải Phòng nói riêng, khi mọi người lao động đều được tham gia BHXH chính là tạo ra mạng lưới bảo vệ rộng khắp, đảm bảo cho mọi người lao động không bị rơi vào cảnh khó khăn, tạo nên một xã hội có sự liên kết cộng đồng cùng chia sẻ, giúp đỡ lẫn nhau. Mục tiêu phát triển đối tượng tham gia BHXH trong thời gian tới trên địa bàn thành phố vẫn tập trung ở khu vực kinh tế ngoài quốc doanh là chủ yếu, vì vậy cần thực hiện:

Rà soát hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp để có biện pháp xử lý về BHXH, tránh tình trạng đánh giá chung chung, không tìm hiểu cặn kẽ lý do vì sao đơn vị nhiều năm trốn đóng, không tham gia BHXH, mặc dù nhiều năm cơ quan BHXH đều có báo cáo lên cơ quan có thẩm quyền, nhưng chưa có giải pháp xử lý, vì trong thực tế có nhiều doanh nghiệp đăng ký kinh doanh, nhưng sau thời gian ngắn đã dừng hoạt động do làm ăn không hiệu quả, bên cạnh đó cũng có doanh nghiệp thành lập để vay vốn sử dụng vào mục đích khác, không tuyển dụng lao động, và tồn tại rất nhiều “doanh nghiệp ma”…

Với những doanh nghiệp còn hoạt động, có phát sinh hợp đồng lao động yêu cầu phải đăng ký tham gia BHXH chô người lao động. Nếu từ chối tham gia BHXH, cơ quan BHXH lập hồ sơ kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý về hành chính, ngoài số tiền phạt có thể thu hồi Giấy phép kinh doanh hoặc lập hồ sơ khởi kiện.

Kết hợp với cơ quan Thuế để xác nhận những doanh nghiệp không còn hoạt động, không còn đóng tại trụ sở đăng ký để báo giảm xóa tên đơn vị phải thu BHXH để tránh tình trạng nợ ảo.

Kết hợp với Sở Kế hoạch – Đầu tư thành phố Hải Phòng, Ban Quản lý các KCN thành phố Hải Phòng khi cấp giấy phép kinh doanh yêu cầu đơn vị phải đăng ký việc sử dụng lao động, việc đóng BHXH để NLĐ yên tâm công tác, phải có cam kết cụ thể. Nếu đơn vị không chấp hành thì xử phạt theo quy định của Nhà nước (Nghị định 135/2016/NĐ-CP ngày 16/8/2016 của Chính Phủ). Trường hợp nghiêm trọng phải truy tố trước pháp luật hoặc rút giấy phép kinh doanh…

Đối với Hộ kinh doanh cá thể, Tổ hợp tác: tuy thuộc đối tượng tham gia BHXH bắt buộc, nhưng có đặc thù là người lao động có thể vừa là người sử dụng lao động, có đăng ký kinh doanh, song pháp nhân không đầy đủ, thu nhập của họ do chính họ quyết định và quản lý. Vì vậy, cơ quan BHXH xây dựng Phương án phát triển đối tượng khu vực này, phối hợp với các cấp chính quyền từ xã, phường, thị trấn vận động tham gia BHXH, coi đây là một trong tiêu chí đánh giá kết quả hoạt động của cơ sở trong việc thực hiện chủ trương, đường lối, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước.

• Giải pháp khắc phục nợ đọng và trốn đóng BHXH Luận văn: Biện pháp quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc BHXH.

Trong thời gian qua tình trạng nợ đọng, trốn đóng BHXH, và chiếm dụng tiền đóng BHXH của người lao động ngày càng tăng làm ảnh hưởng xấu đến chính sách BHXH nói chung và chính sách thu BHXH nói riêng, từ đó làm ảnh hưởng đến quyền lợi của người lao động. Để khắc phục tình trạng này, cần áp dụng các giải pháp:

• Cần có chế tài xử phạt nghiêm minh đối với hành vi vi phạm pháp luật

Có thể xây dựng văn bản liên tịch với ngân hàng, kho bạc thực hiện việc trích nộp BHXH và lãi của số tiền nợ BHXH từ tài khoản của doanh nghiệp hoặc phong tỏa tài khoản đến khi doanh nghiệp nộp đủ tiền nợ đọng BHXH theo quy định.

Tăng cường thanh tra, kiểm tra; nâng cao hiệu quả hoạt động thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm pháp luật BHXH bắt buộc. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra liên ngành: thanh tra lao động, thanh tra tài chính và kiểm tra của cơ quan BHXH, kiểm tra của tổ chức công đoàn. Liên đoàn lao động thành phố Hải Phòng phải tham mưu với UBND thành phố Hải Phòng chỉ đạo thành lập các tổ chức công đoàn tại các đơn vị sử dụng lao động để đôn đốc, nhắc nhở đơn vị phải khai báo số lao động và đóng BHXH bắt buộc đầy đủ theo luật định. Việc tổ chức phối hợp thanh tra, kiểm tra liên ngành sẽ tránh được hiện tượng chồng chéo, trùng lặp thường xảy ra trong thanh tra, kiểm tra; mặt khác sẽ tập trung được việc thanh tra, kiểm tra vào những đơn vị trọng điểm có dấu hiệu vi phạm pháp luật BHXH. Và vấn đề quan trọng nữa là kết luận của thanh tra, kiểm tra có hiệu lực thực hiện ngay sau thanh tra, kiểm tra, không cần “chờ” ý kiến của cơ quan nhà nước có thẩm quyền mới thực hiện, vì ở đây cơ quan nhà nước có thẩm quyền trực tiếp tham gia đoàn thanh tra, kiểm tra. Nếu phát hiện vi phạm Luật BHXH thì kiên quyết phải xử lý nghiêm minh theo đúng quy định của pháp luật. Khi có tranh chấp trong quan hệ BHXH cơ quan BHXH cũng cần giải quyết theo pháp luật.

3.2.3. Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực của BHXH thành phố Hải Phòng

Trong những năm qua nguồn nhân lực làm công tác BHXH đã được tăng cường. Tuy nhiên, BHXH là một ngành có tính chất công việc phức tạp, thường xuyên biến động hoàn thiện theo những cải cách về chế độ chính sách của Nhà nước, cũng như theo kịp với công nghệ tiên tiến của các nước trong khu vực, nguồn nhân lực hiện tại chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu phát triển trong tương lai.

Hiện nay, một số cán bộ công chức của BHXH thành phố chưa đáp ứng được yêu cầu công việc. Số cán bộ cũ nắm vững về nghiệp vụ thì lại có hiểu biết về công nghệ thông tin không nhiều. Phần đông còn lại là cán bộ trẻ, mới tuyền dụng chưa có kinh nghiệm trong công tác BHXH. Do đặc thù của một ngành làm công tác xã hội, thu nhập không cao nên khó có thể đặt ra yêu cầu trong công tác tuyển dụng. Luận văn: Biện pháp quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc BHXH.

Do đó, BHXH thành phố cần ưu tiên công tác đào tạo, bồi dưỡng lại cho số cán bộ hiện có theo các nghiệp vụ chuyên ngành, cụ thể là nghiệp vụ về thu, chi BHXH. Điều đó không chỉ nhằm mở rộng đối tượng tham gia BHXH, tăng nguồn thu, mà còn nâng cao chất lượng phục vụ, giảm bớt các sai sót trong quá trình tác nghiệp. Về lâu dài, đây là điều kiện cho sự phát triển ổn định, bền vững của ngành BHXH Việt Nam nói chung và BHXH thành phố Hải Phòng nói riêng.

Mục tiêu của giải pháp là xây dựng được đội ngũ cán bộ công chức viên chức có nghiệp vụ có trình độ chuyên môn vững vàng, có phẩm chất chính trị tốt, yên tâm công tác, yêu ngành, giỏi về chuyên môn nghiệp vụ, nắm vững chế độ chính sách của Đảng và Nhà nước, có ý thức tổ chức kỷ luật trong lao động, có khả năng giao tiếp và năng lực điều hành công việc.

• Nội dung của giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực:

Thực hiện phân cấp, phân quyền quản lý cho các cán bộ theo đúng trình độ, đặc điểm cán bộ nhằm khắc phục tình trạng chồng chéo về chức năng, nhiệm vụ, gây trở ngại cho công việc, đồng thời phát huy được năng lực cán bộ.

Kiện toàn và nâng cao hiệu quả của quản lý Nhà nước trong công tác tổ chức, tương ứng với chức năng của một ngành phục vụ. Phải xây dựng chính sách đào tạo đội ngũ cán bộ thông qua các chương trình đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực.

Xây dựng tiêu chuẩn cụ thể về tuyển dụng và bố trí cán bộ. Làm tốt công tác từ khâu đào tạo, tuyển dụng, sử dụng đến khâu đãi ngộ.

Tiếp nhận, bố trí, sử dụng cán bộ phải đúng tiêu chuẩn và sở trường, đề bạt, bổ nhiệm đúng lúc, giao việc đúng tầm với cương vị thích hợp để phát huy hết năng lực và sở trường của họ, đảm bảo phù hợp với trình độ, năng lực đòi hỏi của công việc. Tiến hành rà soát, đánh giá tình hình thực hiện công tác cán bộ để có những điều chỉnh, bổ sung, đưa vào những nhân tố mới có đủ phẩm chất, năng lực và đưa ra khỏi những cán bộ không đủ tiêu chuẩn, điều kiện công tác.

Quy hoạch đội ngũ trẻ có năng lực, có trình độ, tâm huyết với ngành, phù hợp với kế hoạch hoá công tác cán bộ. Đáp ứng yêu cầu phát triển trong từng giai đoạn của ngành.

Cần xác định rõ chức năng, quyền hạn trách nhiệm của từng vị trí một cách chi tiết, cụ thể nhằm tạo chủ động cho cán bộ công chức và thuận lợi cho việc đánh giá lao động.

Chính sách quản lý phải được xây dựng sao cho đảm bảo được yêu cầu chung, khách quan, dân chủ, bảo đảm điều kiện vật chất phục vụ công tác, công khai hoá các thủ tục hành chính trong hoạt động quản lý.

Phải xây dựng chính sách khen thưởng rõ ràng, khuyến khích thi đua, đề bạt cán bộ lãnh đạo, luân chuyển cán bộ lãnh đạo phải có kế hoạch, khi xem xét phải ưu tiên những cán bộ có trình độ, phẩm chất, năng lực, có tinh thần đoàn kết, biết quy tụ và điều hành quản lý. Luận văn: Biện pháp quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc BHXH.

Ngoài nghiệp vụ cơ bản trong tác nghiệp BHXH, cần đào tạo bổ sung về ngoại ngữ, tin học, cách hoà nhập phối hợp với những người liên quan, cũng như nhận thức tư tưởng, đạo đức, thấm nhuần quan điểm phục vụ NLĐ, nhanh chóng chuyển đổi tác phong hành chính sang tác phong phục vụ đối tượng, tăng niềm tin, thu hút NLĐ tham gia BHXH.

Tổ chức các lớp đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ nâng cao hiệu quả quản lý thu BHXH. Thực hành thành thạo và sử dụng hiệu quả các phần mềm quản lý, các cán bộ làm công tác thu cần được tập huấn nghiệp vụ thường xuyên, đặc biệt khi có các chính sách mới, các văn bản mới…Việc trang bị kiến thức như vậy sẽ giúp cán bộ vững vàng về nghiệp vụ và tự tin khi xử lý những trường hợp vướng mắc, hạn chế sức ép cho lãnh đạo.

Hàng năm, thường xuyên tổ chức các cuộc thi về nghiệp vị, chính sách, chế độ BHXH, BHYT; về nghiệp vụ công tác thu, cấp sổ thẻ… Thông qua cuộc thi không chỉ khuyến khích việc tự học tập nâng cao trình độ nghiệp vụ mà bên cạnh đó còn giải quyết được những vướng mắc khi triển khai chế độ chính sách tại đơn vị, đồng thời tạo bầu không khí thi đua giữa các phòng nghiệp vụ, giữa BHXH các quận, huyện.

Kết quả của giải pháp: Đến năm 2020, phấn đấu đạt 97% số lượng cán bộ công nhân viên chức của BHXH thành phố Hải Phòng có trình độ đại học và trên đại học, 100% cán bộ công chức viên chức được tham gia các lớp tập huấn ngắn hạn và dài hạn để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực.

3.2.4. Đẩy mạnh thông tin, tuyên truyền về BHXH bắt buộc

Thực tế cho thấy, hiện nay vẫn còn một bộ phận NLĐ và NSDLĐ chưa nhận thức đầy đủ về vai trò, ý nghĩa, tầm quan trọng của việc thực hiện BHXH, đặc biệt là khối kinh tế ngoài quốc doanh, ngoài công lập, sự hiểu biết về BHXH còn hạn chế… Vì vậy, không ít người khi đến cơ quan BHXH làm việc vẫn gọi là Công ty BHXH. Nhiều NLĐ khi nói đến BHXH họ nghĩ là Bảo việt, Bảo hiểm nhân thọ hay các Công ty Bảo hiểm nước ngoài khác và hễ nghe hai chữ Bảo hiểm người ta nghĩ ngay đến “bán” bảo hiểm, “kinh doanh” bảo hiểm, thậm chí có những công nhân lao động tại các doanh nghiệp chưa biết BHXH là gì? BHXH là cơ quan nào, ở đâu? Một biểu hiện khác của sự nhận thức chưa đầy đủ về thực hiện chế độ chính sách BHXH cho một số NLĐ ở một số cơ quan, đơn vị là chây ỳ thực hiện nghĩa vụ nộp BHXH, hoặc trính nộp BHXH theo hình thức như “xin – cho”, chiếm dụng và nợ tiền BHXH. Xuất phát từ thực trạng trên, nên việc tuyên truyền, phổ biến chế độ, chính sách pháp luật về BHXH cho mọi người dân, đặc biệt là NLĐ là việc làm hết sức cần thiết. Đẩy mạnh, đa dạng hoá công tác thông tin tuyên truyền theo chiều rộng và chiều sâu nhằm thay đổi nhận thức của một bộ phận không nhỏ NLĐ, NSDLĐ bấy lâu còn nặng nề trong việc tham gia BHXH

Mục đích: Nâng cao nhận thức của người dân đặc biệt là NLĐ, NSDLĐ về vai trò, ý nghĩa và tầm quan trọng của việc thực hiện chính sách BHXH, để từ đó giúp NSDLĐ nhận thức đúng trách nhiệm phải tham gia BHXH cho NLĐ cũng như việc NLĐ thấy rõ được quyền lợi và lợi ích thiết thực khi tham gia BHXH của mình.

• Nội dung giải pháp: Luận văn: Biện pháp quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc BHXH.

Nâng cao hơn nữa chất lượng phục vụ, giảm nhẹ thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho NLĐ trong quá trình đóng và hưởng BHXH. Đây chính là hình thức tự tuyên truyền tốt nhất với NLĐ.

Sử dụng các phương tiện thông tin tuyên truyền như báo chí, đài phát thanh, truyền hình… để thông tin thường xuyên về chế độ chính sách, thủ tục hồ sơ…Thời gian vừa qua công tác tuyên truyền ở BHXH thành phố Hải Phòng chưa được đầu tư đúng mức. Đặc biệt cần phải tăng cường phối hợp với các báo ngành như: Tạp chí BHXH, Báo BHXH… để thông tin tuyên truyền các hoạt động của ngành, của các tỉnh trong cả nước và trên thế giới, nhằm trao đổi, quảng bá về BHXH. Thực hiện các buổi phỏng vấn, và giải đáp thắc mắc về BHXH trên đài phát thanh, truyền hình.

Mở rộng các nội dung trên trang Web của cơ quan BHXH thành phố để cung cấp các văn bản chính sách về BHXH, thông tin hoạt động thu, hướng dẫn thủ tục, tiếp nhận các thông tin phản hồi của người tham gia BHXH để xem xét kịp thời điều chỉnh, nhằm nâng cao tính hấp dẫn của BHXH.

Thường xuyên tổ chức các cuộc thi tìm hiều kiến thức về BHXH như: thi tuyên truyền viên giỏi về BHXH nhằm bổ sung kiến thức và khả năng tuyên truyền cho cán bộ công chức trong ngành, đồng thời nâng cao ý thức cộng đồng về BHXH. Phấn đấu mỗi cán bộ công chức trong ngành trở thành một tuyên truyền viên giỏi.

Tổ chức các hội nghị, hội thảo về BHXH: phổ biến những điển hình hay, những kinh nghiệm quý báu, những kiến nghị với Đảng, Nhà nước về vấn đề khó khăn, vướng mắc trong cơ chế, chính sách có liên quan. Đồng thời, định kỳ tổ chức các hội nghị, hội thảo với các chủ sử dụng lao động, đặc biệt là đơn vị sử dụng lao động khối doanh nghiệp ngoài quốc doanh, các tổ chức kinh tế xã hội để phổ biến giới thiệu chính sách chế độ BHXH. Cách làm này đã được nhiều quận huyện tiến hành, nhưng chưa thường xuyên.

Tranh thủ sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp uỷ, có sự phối hợp chặt chẽ với các ban ngành chính quyền địa phương: thông qua các buổi giao lưu định kỳ của các cấp uỷ, chính quyền địa phương để phổ biến chính sách chế độ BHXH của Đảng và Nhà nước hoặc tổ chức giao lưu giữa các ban ngành, các đơn vị sản xuất có trên địa bàn để tuyên truyền sâu rộng chính sách BHXH, giúp họ hiểu rõ về BHXH và phân biệt được BHXH với bảo hiểm thương mại. Cần có những biện pháp tuyên truyền, giáo dục nhằm tạo sự chuyển biến sâu sắc về nhận thức với mục tiêu là làm cho NLĐ hiểu rõ quyền lợi và nghĩa vụ của mình khi tham gia BHXH.

Mở mở rộng hoạt động thông tin, tuyên truyền là hết sức cần thiết để ngành BHXH hoạt động có hiệu quả. Tuy nhiên, hiện nay tư tưởng hành chính trong hoạt động BHXH còn khá phổ biến, không được các cấp lãnh đạo quan tâm đúng mức về chi phí cho hoạt động này. Để BHXH có thể tới với mọi người lao động, cần phải sớm thay đổi tư tưởng này. Đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền cũng là góp phần thực hiện tốt hơn chính sách xã hội lớn của Đảng và Nhà nước.

Kết quả của giải pháp: Đến năm 2020, phấn đấu đạt 100% NLĐ, NSDLĐ thuộc đối tượng tham gia BHXH bắt buộc nhận thức và hiểu rõ tầm quan trọng của việc tham gia BHXH, tạo ý thức tự giác khi tham gia BHXH bắt buộc nhằm đảm bảo quyền lợi cho NLĐ cũng như nghĩa vụ, trách nhiệm của NSDLĐ.

3.2.5. Ứng dụng công nghệ hiện đại trong quản lý thu BHXH bắt buộc Luận văn: Biện pháp quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc BHXH.

Nhanh chóng cụ thể hóa Quyết định số 1215/QĐ-TTg ngày 33/7/2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát triển ngành BHXH Việt Nam đến năm 2020 với mục tiêu tiếp tục phát triển ngành BHXH Việt Nam theo hướng hiện đại, đảm bảo đủ năng lực và điều kiện để nâng cao chất lượng, hiệu quả phục vụ và tổ chức thực hiện chính sách BHXH, BHYT, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế. Trong đó đặc biệt chú trọng đến công tác CNTT cụ thể là hoàn thiện hạ tầng CNTT để giải quyết các chính sách, chế độ BHXH, BHYT theo lộ trình chậm nhất đến năm 2026 liên thông, kết nối thông tin giữa các đơn vị trong toàn ngành BHXH trên phạm vi cả nước; chậm nhất đến năm 2020 liên thông, kết nối thông tin giữa các cơ quan thuộc ngành BHXH Việt Nam với các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh BHYT thuộc ngành y tế và các đơn vị tổ chức thực hiện chế độ, chính sách BHTN thuộc ngành lao động.

Nâng cấp và phát triển các phần mềm ứng dụng để từng bước đáp ứng yêu cầu hiện đại hóa hoạt động nghiệp vụ và quản lý, điều hành công việc, yêu cầu cải cách hành chính, tiến tới xây dựng mới phần mềm quản lý các hoạt động nghiệp vụ của ngành theo mô hình tập trung tại cấp tỉnh, thành phố, tạo lập cơ sở dữ liệu chung về BHXH, cung cấp số liệu kịp thời, đầy đủ, chính xác cho công tác thống kê và phân tích dự báo, đồng thời mở rộng các dịch vụ điện tử, cải cách thủ tục hành chính hướng tới đối tượng và phục vụ tốt cho đối tượng tham gia BHXH, BHYT, BHTN trên địa bàn toàn tỉnh.

Ứng dụng CNTT trong hoạt động của Ngành phải nhằm từng bước xây dựng một mô hình hành chính điện tử hiện đại từ BHXH Việt Nam đến BHXH địa phương nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý; bảo đảm công khai, minh bạch và dễ dàng tiếp cận thông tin của người dân và doanh nghiệp. Gắn kết chặt chẽ với quá trình cải cách hành chính, góp phần thực hiện thành công các mục tiêu và nhiệm vụ cải cách hành chính của ngành.

3.3. Một số kiến nghị

3.3.1. Kiến nghị với cơ quan quản lý Nhà nước

Hệ thống văn bản chỉ đạo dưới Luật phải cụ thể hóa hơn, đồng bộ hơn để tạo điều kiện đầy đủ, thuận tiện cho công tác quản lý thu BHXH. Đồng thời, khi ban hành các chính sách về kinh tế, tài chính, thuế hoặc các văn bản điều chỉnh các quan hệ kinh tế cần có các điều khoản quy định về trách nhiệm và nghĩa vụ thực hiện BHXH. Đây là chính sách rất lớn, nhạy cảm, có ảnh hưởng lâu dài. Luận văn: Biện pháp quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc BHXH.

Chỉ đạo các Bộ, ngành chức năng, các tỉnh, thành phố để tăng cường công tác quản lý Nhà nước về BHXH ở địa phương, gắn trách nhiệm phối hợp với cơ quan BHXH trong việc quản lý đối tượng tham gia BHXH ngay từ khi thành lập doanh nghiệp.

Sửa đổi, cụ thể hóa những quy định về công tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện đóng BHXH, BHYT cho NLĐ. Mặt khác, phải xây dựng các chế tài xử lý khi các đơn vị vi phạm quy định về việc tham gia BHXH cho NLĐ, đặc biệt đối với các hành vi chây ỳ, né tránh, lợi dụng, chiếm dụng quỹ BHXH; Tăng cường số lượng, chất lượng thanh tra viên và tổ chức thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm việc thực hiện chính sách BHXH: Quy định mức phạt vi phạm pháp luật về BHXH thật nặng để NLĐ và NSDLĐ đều phải chấp hành những quy định về BHXH, vừa tạo được sự răn đe, vừa tạo nên tính chấp hành pháp luật trong lĩnh vực BHXH. Với mức phạt tối đa là 30 triệu đồng, so sánh với lợi ích thu được từ việc không đóng thì mức xử phạt này là quá nhẹ. Do vậy dẫn đến tình trạng nhiều doanh nghiệp cố tình vi phạm, khi bị xử phạt thì nhanh chóng chấp hành ngay việc nộp phạt nhưng sau đó lại tiếp tục vi phạm. Thiết nghĩ, nên nâng cao hơn nữa mức xử phạt, có thể xem xét đến chế tài thu hồi giấy chứng nhận đầu tư hoặc tương đượng đối với những chủ sử dụng lao động vi phạm pháp luật BHXH. Bởi vì, xét cho cùng thì một doanh nghiệp khi hoạt động mà không tôn trọng quyền lợi của NLĐ, không có khả năng đóng các khoản BHXH cho NLĐ theo quy định thì rõ ràng doanh nghiệp đó không có một chiến lược hoạt động lâu dài. Do vậy, việc áp dụng chế tài này có vẻ phù hợp với những NSDLĐ cố tình vi phạm hay tái phạm nhiều lần.

Nghiên cứu điều chỉnh cơ chế quản lý thu – chi quỹ BHXH, chỉ đạo các ngành chức năng rà soát các văn bản hướng dẫn thi hành pháp luật về BHXH, khắc phục sớm những bất cập, đồng thời xem xét tính khả thi của các văn bản pháp quy mà Chính phủ và các Bộ đã ban hành.

Đề nghị Đoàn đại biểu Quốc hội và các vị Đại biểu Quốc hội tăng cường giám sát theo chuyên đề trong từng lĩnh vực như: hoạt động mở rộng đối tượng tham gia BHXH; tình hình nợ đóng BHXH, chậm đóng BHXH tại địa phương.

Đưa các quy định về BHXH vào chương trình đào tạo trong các trường Đại học, Cao đẳng và các trường trung học dạy nghề để học sinh, sinh viên tìm hiểu, tiếp cận với chính sách BHXH để khi làm việc dù vào bất kỳ lĩnh vực lao động nào trong Nhà nước hay ngoài quốc doanh thì người lao động đều nhận thức được trách nhiệm, nghĩa vụ và quyền lợi về BHXH của bản thân mình.

3.3.2. Đối với tổ chức công đoàn và đại diện người sử dụng lao động trên địa bàn thành phố Hải Phòng

Công đoàn là tổ chức bảo vệ quyền lợi cho NLĐ, tuy nhiên trong thực tế trong thời gian qua, có rất nhiều doanh nghiệp ngoài quốc doanh chưa có tổ chức công đoàn. Đây cũng là một trong những lý do dẫn đến tình trạng trốn đóng, chậm đóng BHXH ở các doanh nghiệp ngoài quốc doanh diễn ra phổ biến. Vai trò công đoàn thể hiện rất rõ thông qua việc tổ chức vận động, tuyên truyền, đại diện bảo vệ quyền lợi cho NLĐ khi có tranh chấp xảy ra. Chính vì thế, đối với tổ chức công đoàn cần phải:

• Tích cực, chủ động tham gia xây dựng, hoàn thiện, bổ sung chính sách
• Tổ chức công đoàn phải nắm vững nội dung văn bản chính sách BHXH để trên cơ sở đó tổ chức tuyên truyền, phổ biến để NLĐ hiểu rõ được quyền lợi của việc tham gia BHXH. Trên cơ sở đó NLĐ chủ động cùng với NSDLĐ gia đóng
• Tổ chức công đoàn cần chủ động đại diện cho NLĐ để bảo vệ quyền lợi của họ khi xảy ra tranh chấp liên quan đến vấn đề BHXH.

Đại diện NSDLĐ cần phải chủ động:

• Tham gia xây dựng, đóng góp ý kiến nhằm hoàn thiện, bổ sung, sửa đổi chính sách BHXH;
• Tuyên truyền để NSDLĐ hiểu được các lợi ích khi họ tham gia BHXH cho NLĐ. Đồng thời cũng chỉ rõ trách nhiệm họ phải tham gia đóng BHXH cho NLĐ.
• Đại diện NSDLĐ cũng cần phối hợp chặt chẽ với cơ quan BHXH nhằm cải tiến quy trình, thủ tục tham gia BHXH nhằm tạo điều kiện cho cả NLĐ và NSDLĐ trong việc tham gia quan hệ BHXH.

KẾT LUẬN Luận văn: Biện pháp quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc BHXH.

Bảo hiểm xã hội luôn là một chính sách quan trọng của mỗi Quốc gia. Ở Việt Nam, cùng với sự phát triển của nền kinh tế thị trường, BHXH ngày càng khẳng định được vai trò trụ cột cơ bản nhất, có ý nghĩa quyết định nhất trong hệ thống ASXH. Trong đó, nghiệp vụ thu và chi trả BHXH luôn là hai nghiệp vụ chính, có ảnh hưởng lớn và quyết định đến toàn bộ hoạt động của hệ thống BHXH Việt Nam cũng như BHXH các tỉnh, huyện trong cả nước. Do đó, việc quản lý tốt thu – chi BHXH là nhiệm vụ có ý nghĩa quan trọng hàng đầu đối với cơ quan BHXH các cấp, trong đó có BHXH thành phố Hải Phòng

Dưới sự chỉ đạo của BHXH Việt Nam, BHXH thành phố Hải Phòng đã và đang nỗ lực hết mình để hoàn thành tốt nhiệm vụ quản lý thu BHXH, BHYT bắt buộc cho các đối tượng hưởng trên địa bàn, góp phần thực hiện tốt mục tiêu ASXH thành phố. Nhờ vậy, giai đoạn 2021 – 2025, công tác thu và quản lý thu – ở BHXH thành phố Hải Phòng đã đạt được nhiều kết quả tốt, đóng góp không nhỏ vào sự lớn mạnh và phát triển chung cả về quy mô và chất lượng phục vụ của toàn ngành BHXH. Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, BHXH thành phố Hải Phòng còn mắc phải một số tồn tại, thiếu sót cần được xem xét và khắc phục.

Với đề tài “Hoàn thiện quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc tại bảo hiểm xã hội thành phố Hải Phòng”, các kết quả đạt được trong công tác quản lý thu BHXH bắt buộc, những tồn tại cần khắc phục, những thuận lợi, khó khăn trong quá trình thực hiện đã được khái lược rất rõ. Đồng thời một số giải pháp và kiến nghị cũng được đề xuất giúp BHXH thành phố Hải Phòng hoàn thiện và nâng cao hiệu quả thực hiện công tác quản lý thu trong giai đoạn tới. Hy vọng rằng, trong thời gian tới, BHXH thành phố Hải Phòng tiếp tục phát huy tốt các kết quả đã đạt được, đồng thời nhanh chóng khắc phục khó khăn, vướng mắc tồn tại nhằm đạt được những mục tiêu về BHXH của toàn ngành và xã hội. Luận văn: Biện pháp quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc BHXH.

XEM THÊM NỘI DUNG TIẾP THEO TẠI ĐÂY:  

===>>> Luận văn: Quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc tại BHXH

Dịch Vụ Viết Luận Văn 24/7 Chuyên cung cấp dịch vụ làm luận văn thạc sĩ, báo cáo tốt nghiệp, khóa luận tốt nghiệp, chuyên đề tốt nghiệp và Làm Tiểu Luận Môn luôn luôn uy tín hàng đầu. Dịch Vụ Viết Luận Văn 24/7 luôn đặt lợi ích của các bạn học viên là ưu tiên hàng đầu. Rất mong được hỗ trợ các bạn học viên khi làm bài tốt nghiệp. Hãy liên hệ ngay Dịch Vụ Viết Luận Văn qua Website:  https://hotrovietluanvan.com/ – Hoặc Gmail: hotrovietluanvan24@gmail.com