Luận văn: Thực trạng công tác quản lý đối với hàng giày da

Chia sẻ chuyên mục Đề Tài Luận văn: Thực trạng công tác quản lý đối với hàng giày da hay nhất năm 2025 cho các bạn học viên ngành đang làm luận văn thạc sĩ tham khảo nhé. Với những bạn chuẩn bị làm bài luận văn tốt nghiệp thì rất khó để có thể tìm hiểu được một đề tài hay, đặc biệt là các bạn học viên đang chuẩn bị bước vào thời gian lựa chọn đề tài làm luận văn thì với đề tài Luận Văn: Thực trạng công tác quản lý đối với hàng giày da gia công xuất khẩu tại Hải quan Hải Phòng dưới đây chắc chắn sẽ giúp cho các bạn học viên có cái nhìn tổng quan hơn về đề tài sắp đến.

2.1. Giới thiệu chi cục quản lý hàng gia công hải quan Hải Phòng

2.1.1. Sự hình thành và phát triển

• Tên giao dịch: Chi cục Hải quan quản lý hàng đầu tư – gia công
• Địa chỉ: Số 22 Điện Biên Phủ – Quận Ngô Quyền – Tp. Hải Phòng.

Quá trình hình thành và phát triển:

“Cục Hải quan Hải Phòng gồm 20 đơn vị trực thuộc bao gồm:

• 09 chi cục Hải quan cửa khẩu và ngoài cửa khẩu
• 08 phòng ban tham mưu

03 đơn vị tương đương (Trung tâm Dữ liệu và CNTT là đơn vị tương đương cấp phòng; Đội KSHQ là đơn vị tương đương cấp Chi cục và Chi cục kiểm tra sau thông quan là Chi cục thực hiện chức năng riêng biệt) để phù hợp với tình hình mới.

Chi cục Hải quan Quản lý hàng đầu tư gia công là đơn vị trực thuộc Cục Hải quan thành phố Hải Phòng, có chức năng trực tiếp thực hiện các quy định công tác quản lý đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, tổ chức, thực hiện pháp luật về thuế và thu khác đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu; phòng, chống buôn lậu, chống gian lận thương mại, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới trong phạm vi địa bàn hoạt động hải quan”[ www.hpcustoms.gov.vn].

• Hệ thống tổ chức quản lý: Luận văn: Thực trạng công tác quản lý đối với hàng giày da.

Hình 2.1: Sơ đồ Bộ máy tổ chức Chi cục Hải quan quản lý hàng đầu tư gia công Hải Phòng

Theo sơ đồ trên Bộ máy tổ chức quản lý Chi cục Hải quan quản lý hàng đầu tư gia công gồm các bộ phận chính với các chức năng và nhiệm vụ như sau.

Chi cục trưởng: Thực hiện chỉ đạo chung cho toàn Chi cục

Chi cục phó: Giúp Chi cục trưởng chỉ đạo chung cho toàn Chi cục theo các mảng công việc đã được Chi cục trưởng giao.

Đội tổng hợp: Thực hiện tiếp nhận hợp đồng gia công; thực hiện tiếp nhận, kiểm tra định mức; thực hiện thanh khoản và thực hiện xử lý nguyên liệu sau thanh khoản.

Đội thủ tục hàng Đầu tư: Thực hiện làm thủ tục nhập khẩu, xuất khẩu hàng hóa loại hình nhập đầu tư và thực hiện kiểm tra thực tế hàng hóa.

Đội thủ tục hàng Gia công: Thực hiện làm thủ tục nhập khẩu, xuất khẩu hàng hóa loại hình nhập gia công và thực hiện kiểm tra thực tế hàng hóa.

• Lao động

Số lượng và chất lượng công chức công chức, nhân viên làm việc tại Chi cục hải quan quản lý hàng đầu tư gia công

Bảng 2.1: Số lượng CBCC của Chi cục Hải quan quản lý hàng đầu tư gia công

Bảng trên cho thấy số lượng công chức công chức, nhân viên làm việc tại Chi cục ngày càng gia tăng. Không những vậy chất lượng công chức ngày càng được nâng cao, có thể thấy số lượng CBCC có trình độ thạc sỹ năm 2025 gấp 3,2 lần so với năm 2021, trong khi đó số lượng công chức công chức có trình độ cao đẳng năm 2025 giảm 8,5 lần so với năm 2021. Để đạt được chất lượng như trên Chi cục hải quan quản lý hàng đầu tư gia công Hải Phòng đã có những tuyên truyền, khuyến khích, động viên và tạo điều kiện cho công chức công chức không ngừng học tập để nâng cao trình độ để phục vụ công việc ngày một tốt hơn. Ngoài ra lúc tuyển dụng công chức hoặc tiếp nhận công chức chuyển ngành thì yêu cầu của tổ chức là chất lượng công chức có trình độ đại học trở lên.

• Cơ sở vật chất kỹ thuật Luận văn: Thực trạng công tác quản lý đối với hàng giày da.

Trước nhiệm vụ chung của toàn ngành, những năm qua Chi cục hải quan quản lý hàng đầu tư gia công Hải Phòng đã không ngừng đẩy mạnh cải cách thủ tục và hiện đại hóa. Hiệu quả của công tác này đã góp phần tích cực giúp Chi cục hoàn thành tốt nhiệm vụ đề ra.

Cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 được phát triển trên nền tảng khoa học công nghệ, do đó, để có thể tiếp cận xu thế của công nghiệp 4.0, một trong những yêu cầu quan trọng đó là áp dụng khoa học công nghệ vào hoạt động hành chính, dịch vụ công của các cơ quan Nhà nước; từ đó tạo môi trường kinh doanh, sản xuất thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp.

Thời gian qua Chi cục đã có nhiều nỗ lực xây dựng đội ngũ công chức chuẩn nghiệp vụ và tích cực đầu tư trang bị cơ sở vật chất kỹ thuật. Song, từ thực tế hoạt động tại Chi cục cho thấy công tác cải cách, hiện đại hóa đã đạt được một số hiệu quả như mong muốn.

Nhìn chung Chi cục đã được đầu tư theo chiều rộng nếu tính đến các số liệu như số máy tính trên tỷ lệ công chức, số lượng phần mềm quản lý, đầu mối đơn vị kết nối mạng Internet. Tuy nhiên, chất lượng và hiệu quả của sự đầu tư này chưa cao, thậm chí còn dàn trải, gây lãng phí: chất lượng đường truyền dữ liệu chưa được tốt, công tác truyền, nhận thông tin nội bộ đến các đơn vị hải quan cửa khẩu đôi khi còn trục trặc. Cùng với đó là nhà làm việc, trang thiết bị ở hải quan cơ sở phần lớn được xây dựng từ trước, có chỗ, có nơi không phù hợp với trang bị hiện đại hóa.

2.1.2. Đặc điểm và quy trình quản lý hàng giày da gia công xuất khẩu qua cửa khẩu Hải Phòng

• Đặc điểm hàng giày da gia công xuất khẩu qua cửa khẩu Hải Phòng

Đặc điểm của các doanh nghiệp tham gia gia công hàng giày da xuất khẩu Vốn:

Các doanh nghiệp tham gia gia công hàng giày da đa phần là ít vốn và đi vay vốn của ngân hàng, một phần vốn do các bạn hàng cung cấp trong khi công ty thực hiện các đơn hàng. Luận văn: Thực trạng công tác quản lý đối với hàng giày da.

• Máy móc thiết bị:

Máy móc thiết bị của các công ty gia công hàng giày da xuất khẩu trên địa bàn thành phố Hải Phòng hiện nay được đánh giá là hiện đại so với các doanh nghiệp giày da trong nước. Trang thiết bị của công ty chủ yếu được nhập khẩu từ các nước có trình độ khoa học tiên tiến như Thái Lan, Đức,… Ngoài ra, các doanh nghiệp còn rất chú trọng tới đầu tư đổi mới thiết bị máy móc thiết bị, nhà xưởng.

• Vật tư:

Nguyên phụ liệu chính phục vụ cho sản xuất của các doanh nghiệp phần lớn nhập từ nước ngoài vào. Nguồn vật tư chủ yếu do bên đặt gia công cung cấp, còn các doanh nghiệp chỉ cung cấp những phụ liệu trong quá trình sản xuất như các loại thùng hộp, chỉ giày da, túi nilon,… Còn lại nguồn vật tư phục vụ cho hoạt động gia công của công ty chủ yếu do nước ngoài cung cấp. Bên cạnh đó, sự yếu kém trong thị trường nguyên phụ liệu của nước ta cũng chính là khó khăn cho các doanh nghiệp khi cung cấp các nguyên liệu này.

• Nguồn nhân lực:

Nguồn nhân lực là một yếu tố không thể thiếu của các doanh nghiệp. Các doanh nghiệp có một lực lượng lao động có có tay nghề cao và một đội ngũ quản lý có năng lực. Việc đào tạo công nhân và công chức công nhân viên được các doanh nghiệp tổ chức thường xuyên nên tay nghề và trình độ quản lý của công chức quản lý của các doanh nghiệp ngày càng được nâng cao. Bên cạnh đó, chính sách tuyển dụng của các doanh nghiệp và các chính sách đãi ngộ công nhân viên được chú trọng nên người lao động của công ty yên tâm lao động, tạo được môi trường lao động nhiệt tình, yêu nghề của công nhân.

• Tiếp cận thị trường:

Thương hiệu của các doanh nghiệp là hình ảnh trong lòng khách hàng. Đó là một tài sản vô hình vô cùng quan trọng, mang lại nhiều thuận lợi cho việc tiêu thụ sản phẩm, góp phần tăng doanh thu cho doanh nghiệp. Các doanh nghiệp gia công giày da xuất khẩu cần chú trọng xây dựng thương hiệu riêng của mình.

• Quy trình quản lý hàng giày da gia công xuất khẩu qua cửa khẩu Hải Phòng

Quản lý nhập khẩu máy móc thiết bị và nguyên vật liệu:

Thủ tục hải quan ở bước này gồm. Luận văn: Thực trạng công tác quản lý đối với hàng giày da.

Doanh nghiệp phải đăng ký hợp đồng và phụ lục hợp đồng gia công xuất khẩu trước khi làm thủ tục nhập khẩu lô hàng đầu tiên. Trong đó phải thể hiện một số thông tin sau:

• Số hợp đồng
• Ngày hợp đồng
• Thông tin về nguyên phụ liệu dự kiến nhập khẩu Thông tin về sản phẩm dự kiến để xuất khẩu.

Ngoài ra cần phải có các tiêu chí về nguyên vật liệu và máy móc thiết bị như sau:

• Tên gọi, mã nguyên vật liệu
• Đơn vị tính theo danh mục thống kê Việt Nam; Nguyên vật liệu chính

Bên cạnh đó, các doanh nghiệp này cần đăng ký danh mục sản phẩm, định mức của sản phẩm và tỉ lệ hao hụt nguyên vật liệu, máy móc thiết bị và các nguyên vật liệu tự cung ứng trong nước.

Ở bước này, công tác quản lý về Hải quan sẽ tiếp nhận, theo dõi các hợp đồng gia công xuất khẩu và các danh mục đã đăng ký nêu trên, lấy mẫu niêm phong giao cho doanh nghiệp bảo quản và làm thủ tục thông quan để đưa hàng về sản xuất.

• Quản lý xuất khẩu giày da

Theo quy trình đã đăng ký, doanh nghiệp có thể điều chỉnh định mức trong phạm vi cho phép. Công tác quản lý về hải quan ở bước này sẽ kiểm tra định mức sản phẩm.

Thủ tục hải quan ở bước này chủ yếu là đăng ký thủ tục xuất khẩu sản phẩm và tái xuất máy móc thiết bị. Công tác quản lý về hải quan ở bước này là kiểm tra sản phẩm, đối chiếu mẫu nguyên vật liệu và thông quan lô hàng xuất khẩu.

• Quản lý thanh khoản

Thủ tục hải quan cho bước này là lập bộ hồ sơ thanh khoản hợp đồng gia công xuất khẩu. Trong đó thể hiện các biểu mẫu và chứng từ theo quy định. Sau đó gửi hồ sơ thanh khoản đến cơ quan hải quan.

• Nguyên tắc thanh khoản hợp đồng gia công xuất khẩu:
• Tất cả tờ khai xuất khẩu sản phẩm, nhập khẩu nguyên vật liệu đưa vào thanh khoản phải theo thứ tự thời gian, tờ khai xuất nhập khẩu trước thanh khoản trước.
• Tờ khai nhập khẩu nguyên vật liệu phải có trước tờ khai xuất khẩu sản phẩm.
• Một tờ khai nhập khẩu nguyên vật liệu có thể thanh khoản nhiều lần (cho nhiều phụ lục hợp đồng của hợp đồng GC xuất khẩu đó)
• Một tờ khai xuất khẩu sản phẩm chỉ được sử dụng để thanh khoản một lần.

Các bảng biểu và chứng từ theo quy định về thanh khoản hợp đồng gia công xuất khẩu gồm có:

Các bảng biểu thanh khoản

• Bảng tổng hợp nguyên liệu, vật tư nhập khẩu.
• Bảng tổng hợp sản phẩm GC xuất khẩu. Luận văn: Thực trạng công tác quản lý đối với hàng giày da.
• Bảng tổng hợp nguyên liệu vật tư xuất trả ra nước ngoài và chuyển sang hợp đồng GC khác trong khi đang thực hiện hợp đồng GC.
• Bảng tổng hợp nguyên liệu vật tư do bên nhận GC cung ứng.
• Bảng khai nguyên liệu tự cung ứng;
• Bảng tổng hợp nguyên liệu, vật tư đã sử dụng để sản xuất thành phẩm xuất khẩu.
• Bảng thanh khoản hợp đồng GC.
• Bảng tổng hợp máy móc thiết bị tạm nhập, tái xuất.

Các chứng từ kèm theo

• Công văn đề nghị thanh khoản hợp đồng GC xuất khẩu của doanh nghiệp.
• Bảng đăng ký định mức tiêu hao nguyên vật liệu/một đơn vị sản phẩm của từng mã hàng.
• Tờ khai hải quan nhập khẩu nguyên vật liệu.
• Tờ khai nhập khẩu máy móc, thiết bị (nếu có).
• Hợp đồng GC xuất khẩu.
• Tờ khai hải quan hàng hóa xuất khẩu sản phẩm có xác nhận thực xuất; Tờ khai hải quan xuất khẩu máy móc, thiết bị (nếu có).
• Sau khi tiếp nhận hồ sơ thanh khoản do doanh nghiệp nộp, cơ quan hải quan sẽ kiểm tra
• Tính đầy đủ, đồng bộ, hợp lệ của hồ sơ thanh khoản;
• Kiểm tra, đối chiếu số liệu trên tờ khai xuất khẩu, nhập khẩu, định mức với hồ sơ thanh khoản của doanh nghiệp;
• Kiểm tra kết quả tính toán trên bảng thanh khoản;

Sau khi kiểm tra hồ sơ thanh khoản đầy đủ, hợp lệ … cơ quan hải quan sẽ tiến hành bước tiếp theo: Xác nhận hồ sơ thanh khoản hợp đồng GC xuất khẩu.

2.1.3. Kết quả thực hiện công tác quản lý hàng giày da gia công

• a. Khái quát tình tình

Xác định nhiệm vụ thu ngân sách là nhiệm vụ trọng tâm. Toàn chi cục luôn tập trung tăng cường công tác thu hút doanh nghiệp đến làm thủ tục ngay từ những ngày đầu năm. Tăng cường rà soát các nguồn thu ngân sách, tập trung mọi nguồn lực, áp dụng đồng bộ các giải pháp nhằm tạo thuận lợi tối đa, thông quan nhanh chóng hàng hoá XNK, giảm bớt chi phí cho doanh nghiệp theo đúng tinh thần Nghị quyết: 13/NQ-CP ngày 10/5/2021 của Chính phủ. Triển khai đồng bộ các biện pháp, Chi cục quyết tâm thực hiện hoàn thành kế hoạch chỉ tiêu thu thuế XNK năm 2022 được giao tại Quyết định số: 20/QĐ-HQHP ngày 10/01/2022, được điều chỉnh chỉ tiêu giao (4.800 tỷ) tại Quyết định: 1113/QĐ-HQHP ngày 08/08/2022 của Cục trưởng Cục Hải quan Thành phố Hải Phòng. Luận văn: Thực trạng công tác quản lý đối với hàng giày da.

Chi cục Hải quan quản lý hàng Đầu tư Gia công luôn chủ động tích cực giải quyết các vướng mắc phát sinh, kịp thời tập hợp báo cáo ngay Ban Cải cách Hiện đại hóa, Trung tâm Dữ liệu Công nghệ thông tin và các đơn vị liên quan để khắc phục, có phương án tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp qua quá trình triển khai Hệ thống VNACCS/VCIS tại từ ngày 15/4/2022.

Thực hiện Kế hoạch số: 1406/HQHP-TTr ngày 04/03/2021 của Cục trưởng – Cục Hải quan Hải Phòng về việc ban hành kế hoạch Phòng, chống tham nhũng của Cục Hải quan TP Hải Phòng. Chỉ thị số 21-CT/BT ngày 21/12/2021 của Ban Bí Thư; Chỉ thị số 30/Ct-TTg ngày 26/11/2021 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường thực hành tiết kiệm chống lãng phí. Chi cục đã quán triệt đến toàn thể CBCC trong Chi cục nội dung Hệ thống văn bản về Chấp hành kỷ cương kỷ luật hành chính khi thi hành công vụ kèm theo công văn số 81/HQHP – TCCB ngày 03/10/2021 của Cục trưởng cục Hải quan Tp Hải Phòng. Chi cục thường xuyên quán triệt đến toàn thể CBCC trong chi cục, yêu cầu thực hiện nghiêm Quyết định số 2872/QĐ-TCHQ ngày 31/12/2017; Chỉ thị 4590/CT-TCHQ ngày 11/8/2018 của Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan; Quyết định số 1191/QĐ-HQHP ngày 15/7/2018 của Cục Hải quan Hải Phòng.

Thực hiện nghiêm Kế hoạch số: 10003/HQHP-KH ngày 28/10/2021 của Cục Hải quan Tp Hải Phòng v/v triển khai Chỉ thị số 6287/CT-TCHQ ngày 25/10/2021 của Tổng cục Hải quan v/v tăng cường công tác chống buôn lậu. Chi cục Hải quan quản lý hàng Đầu tư Gia công xây dựng Kế hoạch thực hiện số: 4597/KH-ĐTGC ngày 12/11/2021.

Công bố, niêm yết đường dây nóng hướng dẫn, xử lý vướng mắc của doanh nghiệp khi thực hiện Hệ thống VNACCS/VCIS của Cục Hải quan Tp Hải Phòng tại nơi thuận tiện, dễ nhìn.

Về hàng gia công: Tập trung chú trọng việc kiểm tra doanh nghiệp. Kịp thời thời nắm bắt tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp, phát hiện các trường hợp có dấu hiệu vỡ nợ, phá sản, giải thể để đề ra các biện pháp giải quyết xử lý.

• Kết quả thực hiện

Công tác Giám sát quản lý

Triển khai tốt thực hiện Luật Hải quan, Luật Quản lý thuế sửa đổi bổ sung, các vướng mắc phát sinh đơn vị kịp thời báo cáo xin ý kiến chỉ đạo.

• Kết quả đạt được:

Số lượng tờ khai năm 2025 tăng mạnh so với cùng kỳ năm 2023, trong đó lượng tờ khai xuất có tỷ lệ tăng cao hơn số lượng tờ khai nhập khẩu. Nguyên nhân chủ yếu là do sự thay đổi về chính sách quản lý quy định tại Thông tư 38/2023/TT-BTC ngày 25/03/2023 của Bộ Tài chính. Luận văn: Thực trạng công tác quản lý đối với hàng giày da.

Bảng 2.2: Số lượng tờ khai giai đoạn 2021 – 2025

Hình 2.2. Số lượng tờ khai XNK Công tác Quản lý thuế

Lũy kế số thu thuế đến ngày 15/10/2025: 5.094,32 tỷ đồng = 75,08 % chỉ tiêu được giao tại Quyết định số 2178/QĐ-HQHP ngày 01/8/2025.

Ước thực hiện đến 31/12/2025: 6.218,38 tỷ đồng = 88 % kế hoạch.

Thay đổi về chính sách thuế đối với nhóm hàng thức ăn chăn nuôi và nguyên liệu, máy móc thiết bị sản xuất thức ăn chăn nuôi thuộc đối tượng không chịu thuế GTGT ở khâu nhập khẩu theo quy định tại Luật số 71/2022/QH13 có hiệu lực thi hành kể từ 01/01/2023 dẫn đến số thu NSNN từ nhóm này giảm.

Ảnh hưởng của lộ trình cắt giảm thuế quan theo các Hiệp định tự do thương mại (đa phương và song phương) giữa Việt Nam với các nước, các cam kết hội nhập kinh tế quốc tế làm cho năm 2023 phần lớn các dòng thuế có mức thuế suất bằng 0% dẫn đến sự sụt giảm đáng kể về nguồn thu NSNN. Số thuế thất thu do doanh nghiệp được hưởng thuế suất ưu đãi đặc biệt (C/O) là rất lớn, thất thu C/O từ đầu năm đến nay ước khoảng gần 3000 tỷ.

Ngoài ra còn một số các nguyên nhân khác như sự tác động của suy giảm kinh tế toàn cấu và tăng trưởng chậm của kinh tế trong nước, nhu cầu tiêu dùng xuống thấp, bất ổn của thị trường tài chính, tiền tệ… cũng ảnh hưởng đến số thu NSNN.

Theo quy định về phân công nhiệm vụ của Chi cục tại QĐ số 1944/QĐ-HQHP ngày 26/11/2023 thì Chi cục được thực hiện thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu theo loại hình đầu tư, gia công, sản xuất hàng xuất khẩu và kinh doanh, trừ hàng hóa nhập khẩu theo quy định chỉ được thực hiện tại Chi cục Hải quan cửa khẩu như: ô tô, rượu, mỹ phẩm, xăng dầu, khí hóa lỏng LPG là những mặt hàng có trị giá lớn,thuế suất cao. Điều này ảnh hưởng không nhỏ đến nguồn thu NSNN của Chi cục.

Lũy kế số thu đòi nợ đọng, đến ngày 15/10/2025: 2,04 tỷ đồng = 7,5% kế hoạch (27,01 tỷ) được giao tại Quyết định số 1743/QĐ-HQHP/TXNK ngày 27/5/2025;

• Công tác xác định trị giá hải quan Luận văn: Thực trạng công tác quản lý đối với hàng giày da.

Đối với hàng nhập khẩu được quán triệt thực hiện theo đúng quy định tại Thông tư số 39/2023/TT-BTC ngày 25/03/2023 của Bộ Tài chính. Kết quả trong năm 2025:

• Chuyển tham vấn giá cấp Cục:  604 trường hợp;
• Chuyển Chi cục kiểm tra sau thông quan: 85 trường hợp;
• Chuyển Bộ phận KTSTQ Chi cục: 344 trường hợp

Sau khi có các văn bản chấn chỉnh các Chi cục hải quan trực thuộc trong toàn Cục về công tác cập nhật giá tính thuế và công tác kiểm tra giá để xác định các tờ khai giá thấp… Chi cục đã quán triệt từng CBCC phải nghiêm túc thực hiện theo đúng ý kiến chỉ đạo của cấp trên, phải cập nhật giá ngay đối với tất cả các tờ khai nhập khẩu và cử công chức chuyên trách theo dõi việc cập nhật trị giá và kiểm tra giá tính thuế.

Công tác chống thất thu NSNN

• Qua công tác kiểm tra, rà soát mã số: 3.864 tỷ;
• Qua công tác kiểm tra trị giá: 43.41 tỷ;
• Qua công tác kiểm tra C/O: 45 triệu đồng.

Công tác kiểm tra sau thông quan

Chi cục đã triển khai công tác kiểm tra sau thông quan tại chi cục theo quyết định giao nhiệm vụ của Cục Hải quan TP Hải phòng, quyết tâm thực hiện hoàn thành kế hoạch chỉ tiêu dự toán, chỉ tiêu phấn đấu số thực thu NSNN qua công tác KTSTQ.

• Công tác ứng dụng công nghệ tin học

Tích cực triển khai TTHQ điện tử trên hệ thống thông quan điện tử Vnaccs/Vcis, toàn thể công chức công chức trong Chi cục chủ động nghiên cứu quy trình và các văn bản có liên quan đồng thời tích cực tuyên truyền cho doanh nghiệp nắm bắt thực hiện.

Triển khai trên địa chỉ web mới: 10.2.236.11/dtgc (bao gồm có cả địa chỉ web cũ tại Mục “Văn thư cũ”); nghiên cứu mảng văn bản pháp luật để xây dựng File excel thống kê trên cơ sở dữ liệu đang sẵn có và mẫu file mới các văn bản của từng Bộ theo chính sách mặt hàng (cấm xuât nhập khẩu, giấy phép, kiểm tra chất lượng, …) được chia thành các thư mục Cơ chế điều hành- Chính sách mặt hàng, Thủ tục Hải quan, Thủ tục thuế, Kiểm tra chuyên ngành, Sở hữu trí tuệ, Quản lý rủi ro,…

• Công tác cải cách hành chính, hiện đại hóa hải quan

Quan điểm cải cách, phát triển và hiện đại hóa hải quan trên nền tảng ứng dụng CNTT nhằm giải quyết một cách tốt nhất, hiệu quả nhất trong bối cảnh Việt Nam hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng, nhất là hàng hóa XNK tăng mạnh qua từng năm. Đồng thời đi kèm với xu thế hội nhập cũng đặt ra những khó khăn, thách thức to lớn trong công tác giám sát, quản lý hải quan, phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại… Luận văn: Thực trạng công tác quản lý đối với hàng giày da.

Có sáng kiến cải tiến: Tham gia Tổ nghiên cứu xây dựng đề tài “Quản lý Hải quan đối với loại hình gia công, sản xuất xuất khẩu, chế xuất” của Cục Hải quan TP Hải Phòng.

Triển khai xây dựng, cài đặt hệ thống lưu trữ dữ liệu theo mô hình điện toán đám mây (Cloud Server) phục vụ công tác nghiệp vụ tại Chi cục Tập trung nguồn lực để thực hiện có hiệu quả hệ thống VNACCS/VCIS, góp phần giảm thời gian thông quan, giải phóng hàng theo yêu cầu của Thủ tướng Chính phủ.

Ngành Hải quan cũng đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong quy trình xử lý công việc của từng cơ quan, giữa các cơ quan với nhau và trong giao dịch với tổ chức, cá nhân. Triển khai các hệ thống như: VNACCS/VCIS; Cơ chế một cửa quốc gia và một cửa ASEAN; ứng dụng CNTT trong hoạt động nghiệp vụ hải quan; cung cấp dịch vụ công và phục vụ người dân, doanh nghiệp trong hoạt động nghiệp vụ, góp phần tạo thuận lợi tối đa cho hoạt động của doanh nghiệp.

Triển khai có hiệu quả chương trình cải cách thủ tục hành chính theo Chương trình ISO 9001:2000, toàn bộ các văn bản chính sách được sắp xếp có hệ thống, khoa học, đóng góp xây dựng quy trình thủ tục hải quan điện tử theo tiêu chuẩn ISO.

• Xử lý các việc tồn đọng

Quyết toán Danh mục miễn thuế:

Tổng công ty phát triển hạ tầng và đầu tư tài chính VN – 3 danh mục:

Đã gửi công văn đôn đốc lần 2 yêu cầu quyết toán danh mục, đã gửi mời và làm việc với doanh nghiệp ngày 01/8/2025. Theo giải trình của doanh nghiệp tại buổi làm việc đến thời điểm hiện tại do lượng số liệu phải xử lý rất lớn cho nên hiện tại giữa nhà thầu thi công và chủ đầu tư dự án cùng các bên liên quan vẫn đang tiến hành rà soát, kiểm tra và đối chiếu để đảm bảo tính thống nhất, chính xác của báo cáo. Công ty cam kết sẽ nộp báo cáo tình hình sử dụng hàng hóa nhập khẩu miễn thuế theo các danh mục đã đăng ký đối với Dự án đầu tư xây dựng đường cao tốc Hà Nội – Hải Phòng (gói thầu EX-7) trước ngày 10/8/2025. Tuy nhiên đến nay Chi cục vẫn chưa nhận được báo cáo quyết toán của doanh nghiệp.

Chi cục đã lập phiếu chuyển Phòng Quản lý rủi ro và Chi cục Kiểm tra sau thông quan đối với Tổng công ty phát triển hạ tầng và đầu tư tài chính VN về việc không nộp đúng thời hạn báo cáo tình hình sử dụng hàng hóa nhập khẩu miễn thuế theo các danh mục hàng hóa nhập khẩu miễn thuế đã đăng ký.

Đề xuất hướng xử lý: Chi cục sẽ gửi thông báo đến Doanh nghiệp yêu cầu nộp báo cáo quyết toán trước ngày 21/10/2025, trường hợp Chi cục không nhận được báo cáo đúng hạn sẽ cử Đoàn công tác đến làm việc tại trụ sở DN để giải quyết dứt điểm công việc.

Xử lý thuế dự án đầu tư nhà máy nhiệt điện Sông Hồng của Công ty CP Đầu tư Cửu Long Vinashin:

Chi cục đã nhiều lần gửi công văn đôn đốc doanh nghiệp, yêu cầu khai bổ sung căn cứ cơ sở tính thuế đối với các lô hàng nhập khẩu phục vụ dự án đầu tư nhà máy nhiệt điện Sông Hồng theo CV hướng dẫn số 309/TXNK-PL ngày 28/2/2021 của TCHQ. Tuy nhiên, doanh nghiệp vẫn không khai báo bổ sung thuế. Luận văn: Thực trạng công tác quản lý đối với hàng giày da.

Ngày 15/03/2025, Chi cục tiếp tục cử Tổ công tác đến Công ty xác minh và đôn đốc nhưng Công ty đề nghị đến làm việc với Chi cục vào ngày 24/03/2025.

Ngày 24/03/2025, Giám đốc Công ty đến Chi cục làm việc tuy nhiên vẫn chưa có hướng xử lý dứt điểm do: bên xuất khẩu và chủ dự án – Công ty Hoàng Anh không cung cấp được hồ sơ liên quan đến việc phân loại, tính thuế theo thiết bị đồng bộ hay theo thiết bị lẻ. Công ty cũng nhiều lần liên hệ với Công ty Hoàng Anh để tìm cách tháo gỡ nhưng Công ty Hoàng Anh không hợp tác (giám đốc đã bị tòa xử phạt tù giam). Công ty cũng tìm hướng tái xuất nhưng bên xuất khẩu không còn nhu cầu nhập lại lô hàng nói trên nữa. Hiện tại Công ty vẫn đang tìm kiếm khách hàng để tái xuất lô hàng trên.

Kế hoạch giải quyết: Chi cục tiếp tục đôn đốc, yêu cầu Công ty thực hiện khai báo bổ sung thuế theo đúng quy định.

• Kết quả triển khai thực hiện Tuyên ngôn phục vụ khách hàng.

Được thể hiện qua bảng sau:

Bảng 2.3: Kết quả triển khai thực hiện Tuyên ngôn phục vụ khách hàng

2.2. Thực trạng công tác quản lý hàng giày da gia công xuất khẩu tại Hải quan thành phố Hải Phòng

• Công tác ban hành, triển khai các văn bản quy phạm pháp luật

Trong những năm qua, Chi cục hải quan quản lý đầu tư gia công Hải Phòng luôn thực hiện tốt công tác ban hành, triển khai các văn bản quy phạm pháp luật cho các doanh nghiệp. Bên cạnh đó, sự chia sẻ, hỗ trợ, giúp đỡ doanh nghiệp cũng đã góp phần giúp Chi cục hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị được giao.

Chi cục đã chủ động xây dựng và tổ chức triển khai những kế hoạch phục vụ cho công tác ban hành, triển khai các văn bản quy phạm pháp luật cho doanh nghiệp. Những kế hoạch xác định cụ thể những nội dung Chi cục sẽ tập trung triển khai thực hiện để nâng cao hiệu quả trong công tác đối với doanh nghiệp.

• Công tác tuyên truyền

Chi cục đã xây dựng và quán triệt triển khai Kế hoạch tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho công chức, công chức tại đơn vị. Bên cạnh đó, Chi cục còn triển khai tuyên truyền, hỗ trợ cho người khai hải quan, người nộp thuế và thực hiện công tác tuyên truyền bằng nhiều hình thức như: Báo, Đài truyền thanh, truyền hình, Cổng thông tin điện tử…

Tổ chức kế hoạch hành động quan hệ đối tác hải quan – doanh nghiệp.

Hình thức tuyên truyền Luận văn: Thực trạng công tác quản lý đối với hàng giày da.

Chi cục đã thực hiện các hình thức sau để tăng hiệu quả công tác tuyên truyền:

• Niêm yết công khai tại trụ sở hải quan
• Đăng tải văn bản pháp luật mới lên mạng nội bộ
• Gửi tài liệu đến doanh nghiệp thông qua email của doanh nghiệp
• Giải quyết vướng mắc bằng văn bản; điện thoại; trao đổi trực tiếp tại trụ sở cơ quan Hải quan…
• Gửi bản thỏa thuận quan hệ đối tác hải quan – doanh nghiệp đến 3000 doanh nghiệp đang làm thủ tục tại Chi cục

Trong giai đoạn 2021 – 2025, hình thức tổ chức hội nghị đối thoại được Chi cục hải quan quản lý đầu tư gia công duy trì thực hiện hiệu quả. Cụ thể như sau:

Bảng 2.4: Tổ chức hội nghị đối thoại giai đoạn 2021 – 2025

Bên cạnh tổ chức hội nghị đối thoại, Chi cục thường xuyên tổ chức trao đổi các vấn đề liên quan với doanh nghiệp. Chủ yếu tập trung vào các nội dung: Thực hiện chính sách pháp luật, giải đáp các vướng mắc phát sinh tại Chi cục; tham vấn cải thiện và nâng cao chất lượng làm thủ tục hải quan đối với hàng giày da gia công xuất khẩu của doanh nghiệp.

• Hiệu quả thiết thực

Công tác tuyên truyền kết hợp hỗ trợ, tư vấn, giúp đỡ DN gia công giày da xuất khẩu đã giúp xây dựng sự hiểu biết, đồng thuận, đồng hành của DN với cơ quan hải quan trong quá trình triển khai thực hiện nhiệm vụ quản lý về hải quan. Đồng thời, phát huy nguồn lực, trí tuệ của cộng đồng doanh nghiệp và người dân đóng góp vào quá trình xây dựng và phát triển của cơ quan hải quan. Giảm áp lực đối với cơ quan hải quan trong quá trình thực thi nhiệm vụ; nâng cao tinh thần trách nhiệm DN trước pháp luật, trước cơ quan quản lý nhà nước.

b. Bộ máy tổ chức quản lý đối với hàng giày da gia công xuất khẩu tại Chi cục hải quan quản lý đầu tư gia công Hải Phòng

Hình 2.3: Sơ đồ tổ chức quản lý hàng giày da gia công tại Chi cục HQ quản lý hàng Đầu tư gia công Hải Phòng

Chi cục Hải quan quản lý hàng Đầu tư gia công Hải Phòng có 80 công chức công nhân viên được biên chế vào 03 Đội, thực hiện chức năng quản lý nhà nước về Hải quan trên địa bàn thành phố Hải Phòng. Gồm có:

• 01 Chi cục trưởng: Thực hiện chỉ đạo chung cho toàn Chi cục
• 03 Chi cục phó: Giúp Chi cục trưởng chỉ đạo chung cho toàn Chi cục theo các mảng công việc đã được Chi cục trưởng giao.
• 03 Đội công tác:

Đội Tổng hợp: được bố trí khoảng 22 CBCC trình độ đại học và sau đại học gồm công chức thực hiện tiếp nhận hợp đồng gia công; công chức thực hiện tiếp nhận, kiểm tra định mức; công chức thực hiện thanh khoản và CBCC thực hiện xử lý nguyên liệu sau thanh khoản. Luận văn: Thực trạng công tác quản lý đối với hàng giày da.

Đội thủ tục hải quan XNK hàng đầu tư: được bố trí khoảng 27 CBCC có trình độ đại học và sau đại học, gồm công chức thực hiện làm thủ tục nhập khẩu, xuất khẩu hàng hóa loại hình nhập đầu tư và công chức thực hiện kiểm tra thực tế hàng hóa.

Đội thủ tục hải quan XNK hàng gia công: được bố trí khoảng 23 CBCC có trình độ đại học, gồm công chức thực hiện làm thủ tục nhập khẩu, xuất khẩu hàng hóa loại hình nhập gia công và công chức thực hiện kiểm tra thực tế hàng hóa.

Nhìn chung toàn bộ CBCC của Chi cục đạt chuẩn về trình độ ngoại ngữ, đáp ứng cơ bản về yêu cầu ngoại ngữ cho công việc và đáp ứng cơ bản về yêu cầu tin học. Điều này góp phần đảm bảo cho việc hoàn thành nhiệm vụ được giao của Chi cục hải quan quản lý hàng đầu tư gia công Hải Phòng.

Tổ chức quản lý đối với hàng giày da gia công xuất khẩu

• (Bước 1) Tiếp nhận HĐ Kiểm tra CSSX Xác nhận HĐ
• (Bước 2) Làm thủ tục nhập khẩu xuất khẩu
• (Bước 3) Kiểm tra thực tế hàng hóa, lấy mẫu (nếu có)
• (Bước 4) Tiếp nhận báo cáo quyết toán tài chính
• (Bước 5) Kiểm tra báo cáo tài chính theo nguyên tắc QLRR

Hình 2.4: Mô tả các bước nghiệp vụ

Bước 1: Cơ quan hải quan tiếp nhận hợp đồng/phụ lục, đối chiếu nội dung thỏa thuận trong hợp đồng gia công với quy định hiện hành. Xác định tính hợp lệ và đầy đủ của hồ sơ. Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ, hợp lệ thì yêu cầu doanh nghiệp bổ sung. Trường hợp doanh nghiệp không bổ sung thì từ chối tiếp nhận. Có thể tiến hành kiểm tra và lập Biên bản kiểm tra cơ sở sản xuất. Trên cơ sở đó đề xuất Lãnh đạo ra Kết luận kiểm tra cơ sở sản xuất. Sử dụng các thông tin cơ bản về Doanh nghiệp như tên, địa chỉ, tài khoản ngân hàng để xác nhận hoặc nhập thông tin theo dõi việc tiếp nhận vào máy tính.

Bước 2: Tiếp nhận tờ khai hàng hóa và cử công chức đối chiếu các giấy tờ, chứng từ để đánh giá, phân tích rủi ro. Bên cạnh đó, công chức hải quan cũng cần đánh giá bằng một số thông tin khác để ra quyết định thông quan ngay hay không. Mặc khác có thể quyết định chuyển cho bộ phận khác kiểm tra lại.

Bước 3: Trên cơ sở của bước 2, công chức hải quan tiến hành kiểm tra thực tế hàng hóa. Kiểm tra xem các thông tin về hàng hóa, số lượng, chủng loại có đúng theo kê khai hay không. Trong trường hợp cần thiết có thể tiến hành lấy mẫu để phục vụ kiểm tra về sau. Luận văn: Thực trạng công tác quản lý đối với hàng giày da.

Bước 4: Công chức hải quan thực hiện tiếp nhận báo cáo quyết toán.

Bước 5: Công chức hải quan thực hiện kiểm tra xác định doanh nghiệp cần kiểm tra báo cáo quyết toán dựa trên các phân tích rủi ro. Kiểm tra số liệu hàng hóa đã xuất khẩu, kiểm tra các kết quả và số liệu trên hồ sơ để tiến hành thực hiện thanh khoản hợp đồng gia công. Trong quá trình kiểm tra nếu phát hiện có sự sai lệch, không đúng với giải trình thì báo cáo lãnh đạo ra quyết định xử lý VPHC.

Đối với những hợp đồng gia công tồn đọng chưa thanh khoản, công chức hải quan phải thường xuyên theo dõi, tổng hợp, phân tích và ra quyết định truy thu thuế. Nếu doanh nghiệp vẫn cố tình không nộp thuế thì chuyển hồ sơ cho cơ quan công an xử lý.

• Quản lý nhập khẩu nguyên vật liệu và máy móc thiết bị

Chấp nhận trị giá ghi trên hóa đơn thương mại về trị giá nguyên vật liệu, vật tư nhập khẩu để gia công mà không bắt buộc phải mở phụ lục điều chỉnh. Hợp đồng gia công có thời hạn trên một năm thì có thể tách hợp đồng thành nhiều phụ lục để thực hiện.

• Bảng 2.5: Kết quả tiếp nhận các Hợp đồng gia công giai đoạn 2021 – 2025
• Hình 2.5: Tình hình tiếp nhận các Hợp đồng gia công

Bảng trên cho thấy, tất cả các doanh nghiệp gia công hàng giày da xuất khẩu trên địa bàn Hải Phòng đều chấp hành tốt quy trình đăng ký như ký hợp đồng, có phụ lục hợp đồng giải trình, có đăng ký định mức nguyên vật liệu và đăng ký nhập nguyên vật liệu. Tuy nhiên, do trình độ hiểu biết các hợp đồng kinh tế với nước ngoài còn hạn chế mà một số phục lục hợp đồng, bản đăng ký định mức và nhập khẩu nguyên vật liệu còn không hợp lệ như: thiếu địa chỉ các bên, tên sản phẩm không đúng, tên nguyên vật liệu, biện pháp xử lý phế liệu, phế thải…. Đây là những điều mà các doanh nghiệp gia công hàng giày da xuất khẩu cần chú trọng hoàn thiện.

• Quản lý xuất khẩu hàng giày da

Sau khi ký kết hợp đồng, nhập nguyên vật liệu và các phụ kiện máy móc mà doanh nghiệp gia công đăng ký, các doanh nghiệp này tự tổ chức sản xuất hàng gia công theo đúng hợp đồng đã ký. Việc bàn giao sản phẩm đã hoàn thành của doanh nghiệp nhận hợp đồng gia công cho doanh nghiệp thuê gia công phải thực hiện theo đúng hợp đồng đã ký giữa hai bên. Chi cục không quản lý các hoạt động tổ chức sản xuất. Khi giao sản phẩm cho bên doanh nghiệp thuê gia công, doanh nghiệp nhận gia công phải làm thủ tục hải quan xuất khẩu sản phẩm tại Chi cục hải quan quản lý hàng đầu tư gia công.

Chi cục có nhiệm vụ tiếp nhận, kiểm tra hồ sơ khai báo xuất khẩu sản phẩm của doanh nghiệp theo quy định và thực hiện đăng kí tờ khai Hải quan.

Sản phẩm gia công phải được xuất trả cho chủ hàng nước ngoài. Còn việc tiếp nhận hợp đồng gia công, làm thủ tục hải quan và việc thanh khoản, thanh lý của hợp đồng gia công phải được thực hiện tại Chi cục.

Kết quả kiểm tra sản phẩm xuất khẩu hàng giày da của các doanh nghiệp thuộc quản lý của Chi cục thể hiện ở bảng sau:

Bảng 2.6: Số lượng hợp đồng gia công giày da Số lượng hợp đồng

Quản lý thanh khoản, báo cáo quyết toán

• Trước tháng 3/2023: Luận văn: Thực trạng công tác quản lý đối với hàng giày da.

Việc thanh lý hợp đồng gia công và làm thủ tục thanh khoản hợp đồng với cơ quan Hải quan là công việc mà bên doanh nghiệp nhận hợp đồng nhất thiết phải làm khi kết thúc hợp đồng gia công hoặc khi hợp đồng gia công hết hiệu lực.

Đối với các hợp đồng gia công có thời hạn trên một năm thì năm nào doanh nghiệp nhận gia công cũng phải thanh khoản hợp đồng với cơ quan Hải quan. Việc thanh lý và thanh khoản hợp đồng gia công này được thực hiện dựa trên số lượng các tiêu chí đã được thỏa thuận trong hợp đồng gia công như: nguyên vật liệu, định mức hao hụt vật tư, tỷ lệ hao hụt… Nếu định mức ghi trong hợp đồng gia công chỉ là định mức tạm tính thì bắt buộc phải điều chỉnh lại định mức và việc điều chỉnh lại định mức phải được hai bên ký kết hợp đồng gia công thoa thuận bằng phụ kiện hợp đồng, đồng thời phải khai báo với cơ quan Hải quan trước khi làm thủ tục xuất khẩu sản phẩm.

Doanh nghiệp phải nộp đủ hồ sơ thanh khoản hợp đồng gia công cho Chi cục Hải quan chậm nhất là 45 ngày làm việc kể từ ngày hợp đồng gia công kết thúc.

Chi cục Hải quan nơi quản lý hồ sơ thanh khoản kiểm tra hồ sơ thanh khoản và làm thủ tục thanh khoản hợp lệ, trường hợp hồ sơ không hợp lệ thì Chi cục Hải doanh nghiệp nhận gia công về việc không hợp lệ của hồ có nhiệm vụ tiếp nhận, hợp đồng gia công nếu quan có thông báo cho sơ thanh khoản.

• Bảng 2.7: Số lượng hợp đồng thanh khoản giai đoạn 2019-2022
• Hình 2.6: Số lượng hợp đồng thanh khoản

Mặc dù số hợp đồng gia công của các doanh nghiệp gia công hàng giày da xuất khẩu trên địa bàn thành phố Hải Phòng tăng đều trong giai đoạn 2019-2022 nhưng số hợp đồng chưa được thanh khoản cũng gia tăng. Năm 2019 có 07 hợp đồng chưa được thanh khoản, thì đến 2022 số hợp đồng chưa được thanh khoản lên tới 15 hợp đồng. Điều này chứng tỏ, một mặt Chi cục Hải quan quản lý hàng đầu tư gia công đã kiểm soát chặt chẽ, phát hiện kịp thời, mặt khác năng lực và ý thức chấp hành các quy định hải quan về xuất khẩu sản phẩm gia công của các doanh nghiệp hiện nay chưa thật tốt, cần có biện pháp khắc phục. Trong 4 nguyên nhân chính dẫn tới tỷ lệ chưa thanh khoản ngày càng cao thì phổ biến nhất là nguyên nhân chưa đầy đủ chứng từ trong hồ sơ thanh khoản hải quan.

• Sau tháng 3/2026: Luận văn: Thực trạng công tác quản lý đối với hàng giày da.

Kể từ khi Thông tư 38/2023/TT-BTC ngày 25/3/2026 có hiệu lực, các doanh nghiệp làm thủ tục hàng gia công không phải thực hiện công tác thanh khoản với Chi cục Hải quan khi hợp đồng gia công kết thúc. Thay vào đó, chậm nhất vào tháng 3 của năm tiếp theo, doanh nghiệp phải gửi báo cáo quyết toán của năm về Chi cục để cơ quan hải quan thực hiện kiểm tra. Thông tư 38/2023/TT-BTC của Bộ Tài chính quy định về thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế XK, thuế NK và quản lý thuế đối với hàng hoá XK, NK, trong đó những yêu cầu về công tác quản lý của cơ quan Hải quan được thay đổi lớn và căn bản theo hướng đơn giản tối đa, phù hợp với chủ trương cải cách thủ tục hành chính, đặc biệt là thủ tục quản lý, thanh khoản đối với hàng nhập sản xuất XK và gia công với thương nhân nước ngoài.Những yêu cầu này được kỳ vọng sẽ tạo thuận lợi cho doanh nghiệp nhưng cũng đặt ra yêu cầu cao hơn về kỹ thuật nghiệp vụ đối với cả cơ quan Hải quan và doanh nghiệp, trong đó đặc biệt mong muốn doanh nghiệp minh bạch hơn trong giải trình, kê khai hàng hóa. Yêu cầu này không làm phát sinh thêm việc cho doanh nghiệp, bởi theo quy định của Luật Kế toán, tất cả nghiệp vụ kinh tế, tài chính phát sinh đều được ghi nhận và phản ánh trong sổ sách kế toán. Trong đó, doanh nghiệp vẫn đang phản ánh tình hình nhập nguyên liệu, xuất nguyên liệu cho sản xuất, thành phẩm được sản xuất từ nguồn nguyên liệu NK nhập kho, thành phẩm từ kho xuất ra nước ngoài trên hệ thống sổ kế toán và tài khoản kế toán theo chế độ kế toán hiện hành. Chính vì vậy, Thông tư 38/2023/TT-BTC yêu cầu doanh nghiệp lập báo cáo quyết toán từ các số liệu trên sổ kế toán của doanh nghiệp gia công là việc không mới. Tuy nhiên, nhiều doanh nghiệp cảm thấy lúng túng là bởi trước đây đang có thói quen thực hiện thanh khoản hợp đồng gia công khi hợp đồng gia công kết thúc. Số liệu thể hiện trên các hồ sơ thanh khoản của một số doanh nghiệp chưa phù hợp với số liệu trên sổ kế toán. Đặc biệt đối với các doanh nghiệp thuê đại lý làm thủ tục hải quan thực hiện công việc thanh khoản, những vướng mắc này là phổ biến. Khi phải thực hiện lập báo cáo quyết toán theo năm tài chính nhiều doanh nghiệp đang e ngại không muốn làm vì sợ phải đối mặt với sự chênh lệch này do số liệu thể hiện trên báo cáo quyết toán chính là dựa trên cơ sở số liệu của kế toán doanh nghiệp.

Những doanh nghiệp có hệ thống quản trị nội bộ tốt và hiểu đúng bản chất của việc lập báo cáo quyết toán đã sớm nhìn nhận được những thuận lợi trong quá trình lập báo cáo quyết toán theo quy định của Thông tư 38/2023/TT-BTC đã đưa ra. Một bài toán chi phí rất đơn giản: Nếu doanh nghiệp trong năm thực hiện xong 100 hợp đồng gia công, theo quy định cũ, doanh nghiệp phải lập hồ sơ thanh khoản cho 100 hợp đồng này, những công việc này đã làm tăng chi phí cho doanh nghiệp như: Chi phí nhân lực, giấy tờ, chi phí cơ hội… Còn theo quy định tại Thông tư 38, một năm doanh nghiệp chỉ phải làm báo cáo quyết toán một lần và số liệu này là số liệu đã có trong hệ thống sổ sách kế toán, không đòi hỏi công việc nhiều hơn cho doanh nghiệp. Như vậy, rõ ràng với cách làm mới, doanh nghiệp có lợi về mặt kinh tế.

• Công tác thanh, kiểm tra

Công tác thanh, kiểm tra là một trong những công tác trọng tâm để đảm bảo tính hiệu lực, hiệu quả của công tác quản lý đối với hoạt động gia công giày da xuất khẩu. Chi cục Hải quan quản lý hàng đầu tư gia công Hải Phòng đã tuân thủ chặt chẽ các quy định của pháp luật đối với hoạt động gia công giày da xuất khẩu để kịp thời nhắc nhở và áp dụng các biện pháp nhằm hạn chế những hành vi vi phạm và đạt được kết quả sau: Luận văn: Thực trạng công tác quản lý đối với hàng giày da.

• Bảng 2.8: Kết quả Kiểm tra sau thông quan tại Chi cục hải quan quản lý hàng đầu tư gia công Hải Phòng
• Hình 2.7: Kiểm tra sau thông quan

Công tác thanh tra, kiểm tra tập trung vào một số vấn đề sau:

• Việc chuyển nguyên liệu, vật tư giữa các hợp đồng gia công
• Tồn kho nguyên liệu, vật tư gia công

Thông qua các cuộc thanh tra, kiểm tra, Chi cục đã xác định được nội dung, đối tượng thanh tra, kiểm tra, thời gian thực hiện. Các đơn vị được thanh tra, kiểm tra cũng đều nhận được thông tin công khai. Các cuộc thanh tra kiểm tra hầu hết đều có quyết định và kế hoạch thực hiện nghiêm túc. Tuy nhiên công tác thanh tra, kiểm tra tại các đơn vị cũng được triển khai nhanh chóng, không kéo dài để tránh làm ảnh hưởng đến quá trình sản xuất của đơn vị. Kết thúc mỗi cuộc thanh tra, kiểm tra, biên bản làm việc và kết luận đều được thông tin một cách công khai, minh bạch.

2.3. Đánh giá kết quả công tác quản lý hàng giày da gia công tại Chi cục Hải quan quản lý hàng đầu tư gia công Hải Phòng

2.3.1. Những kết quả đạt được

Năng lực chuyên môn và trình độ của đội ngũ công chức tại Chi cục ngày càng được nâng cao. Trong thời kỳ hội nhập như hiện nay, mỗi công chức công chức của Chi cục đều ý thức được tầm quan trọng của việc không ngừng nỗ lực học tập, trau dồi kiến thức chuyên môn và hoàn thiện các kỹ năng về ngoại ngữ, tin học nhằm phục vụ tốt hơn cho công việc. Bên cạnh đó, việc thường xuyên học hỏi kinh nghiệm tại các đơn vị bạn, cải tiến phục vụ cho đơn vị mình cũng được các công chức công chức của Chi cục hết sức quan tâm.

Xác định được tầm quan trọng của cơ sở vật chất đối với hiệu quả công việc nên trong những năm vừa qua Chi cục rất chú trọng trang bị và nâng cấp thiết bị phục vụ công tác quả lý. Việc hiện đại hóa các trang thiết bị và cơ sở vật chất đã giúp cho các công chức công chức hải quan có thể ứng dụng công nghệ thông tin một cách hiệu quả.

Bên cạnh đó, công tác tuyên truyền và phổ biến pháp luật về quản lý hàng giày da đầu tư gia công là công tác được Chi cục đặc biệt quan tâm. Điều đó thể hiện qua việc tuyên truyền đến từng công chức trong ngành cũng như các doanh nghiệp. Công tác này được triển khai một cách thường xuyên liên tục với nhiều hình thức được đổi mới nhằm tạo hiệu quả cao như:

• Tổ chức hội nghị đối thoại trực tiếp Thuế – Hải quan – doanh nghiệp Tổ chức các hội nghị tập huấn về nghiệp vụ
• Công bố các văn bản hướng dẫn và thông tin, tư vấn thủ tục hải quan trực tuyến
• Tiếp nhận thông tin và phản hồi thông tin thông qua website.

2.3.2. Những hạn chế tồn tại Luận văn: Thực trạng công tác quản lý đối với hàng giày da.

Bên cạnh những mặt tích cực đã đạt được, Chi cục cần phải khắc phục những điểm hạn chế tồn tại sau:

• Chưa xác định được cụ thể các hành vi vi phạm của doanh nghiệp hoặc mức độ, nội dung vi phạm.
• Công tác phối hợp giữa cơ quan hải quan và các khối cơ quan khác chưa thật sự chặt chẽ và hiệu quả

Công tác kiểm tra sau thông quan cần phải chặt chẽ và nghiêm minh hơn. Trên thực tế công tác kiểm tra sau thông quan còn gặp nhiều khó khăn, hiện đang trong quá trình vừa triển khai, vừa làm, vừa nghiên cứu học hỏi để hoàn thiện.

Doanh nghiệp vẫn chưa có ý thức tuân thủ pháp luật. Rất nhiều Doanh nghiệp cố tình “lách luật” gây khó khăn trong công tác của cơ quan hải quan và gây thất thu cho NSNN. Bên cạnh đó, điều này còn làm cho các doanh nghiệp làm ăn chân chính rất khó cạnh tranh và tồn tại bên cạnh các doanh nghiệp gian dối.

• Trình độ chuyên môn sâu của công chức hải quan chưa đồng đều

Mặc dù đội ngũ công chức công chức của Chi cục đa số đều đã được đào tạo tại các trường Đại học, Cao đẳng có chuyên ngành phù hợp với yêu cầu công việc…tuy nhiên trình độ chưa đồng đều giữa các khâu nghiệp vụ do vậy dễ tạo ra sơ hở trong công tác quản lý, việc xử lý cùng một sự vụ đôi khi không nhất quán, gây khó khăn cho công tác điều động, luân chuyển, sắp xếp công chức theo yêu cầu cải cách, đơn giản hóa thủ tục, tạo điều kiện thuận cho hoạt động xuất nhập khẩu.

• Việc áp dụng công nghệ thông tin chưa cao Luận văn: Thực trạng công tác quản lý đối với hàng giày da.

Trong thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế, nước ta đã có nhiều điều kiện để thâm nhập, tìm hiểu sâu về nền kinh tế thế giới. Đây là cơ hội tốt tuy nhiên cũng là những thách thức đòi hỏi các công chức công chức hải quan cần phải đáp ứng được yêu cầu ngày càng cao trong công tác đặc biệt là quản lý hải quan về giày da xuất khẩu. Với nguồn lực còn hạn chế, Chi cục cần tăng cường áp dụng công nghệ thông tin vào quản lý hải quan nhằm tăng hiệu quả trong công việc.

XEM THÊM NỘI DUNG TIẾP THEO TẠI ĐÂY:  

===>>> Luận văn: Giải pháp công tác quản lý đối với hàng giày da

Dịch Vụ Viết Luận Văn 24/7 Chuyên cung cấp dịch vụ làm luận văn thạc sĩ, báo cáo tốt nghiệp, khóa luận tốt nghiệp, chuyên đề tốt nghiệp và Làm Tiểu Luận Môn luôn luôn uy tín hàng đầu. Dịch Vụ Viết Luận Văn 24/7 luôn đặt lợi ích của các bạn học viên là ưu tiên hàng đầu. Rất mong được hỗ trợ các bạn học viên khi làm bài tốt nghiệp. Hãy liên hệ ngay Dịch Vụ Viết Luận Văn qua Website:  https://hotrovietluanvan.com/ – Hoặc Gmail: hotrovietluanvan24@gmail.com