Luận văn: Biện pháp QL công tác tổ chức cán bộ trường THPT

Chia sẻ chuyên mục Đề Tài Luận văn: Biện pháp QL công tác tổ chức cán bộ trường THPT hay nhất năm 2025 cho các bạn học viên ngành đang làm luận văn thạc sĩ tham khảo nhé. Với những bạn chuẩn bị làm bài luận văn tốt nghiệp thì rất khó để có thể tìm hiểu được một đề tài hay, đặc biệt là các bạn học viên đang chuẩn bị bước vào thời gian lựa chọn đề tài làm luận văn thì với đề tài Luận Văn: Biện pháp quản lý hoạt động TTr chuyên ngành về công tác TCCB các trường THPT trên địa bàn tỉnh Bình Phước dưới đây chắc chắn sẽ giúp cho các bạn học viên có cái nhìn tổng quan hơn về đề tài sắp đến.

Đại hội Đảng bộ tỉnh Bình Phước lần thứ X nhiệm kỳ 2020 – 2025 khẳng định: “Tiếp tục ưu tiên phát triển GD&ĐT; tập trung nguồn lực để triển khai thực hiện có hiệu quả đổi mới căn bản, toàn diện sự nghiệp giáo dục, bồi dưỡng chuyên môn cho đội ngũ cán bộ, giáo viên, tạo bước chuyển biến từ giáo dục trang bị kiến thức sang phát triển toàn diện năng lực và phẩm chất của người học; học đi đôi với hành, lý luận gắn với thực tiễn”.

Quy hoạch phát triển GD&ĐT tỉnh Bình Phước đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2025 cũng nêu: “Phát triển GD&ĐT phải hướng vào mục tiêu phát triển toàn diện con người, nâng cao dân trí, tạo lập đội ngũ nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển KT-XH của tỉnh, đóng góp vào sự nghiệp CNH-HĐH đất nước; phát hiện, bồi dưỡng nhân tài và đáp ứng, thỏa mãn nhu cầu học tập ngày càng cao của nhân dân”.

Đối với định hướng phát triển công tác TTr giáo dục, Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Sở GD&ĐT Bình Phước lần thứ III, nhiệm kỳ 2020-2025 có nêu: Đổi mới, tăng cường hoạt động thanh tra chuyên ngành ở các cơ sở giáo dục; tăng cường phòng chống, tham nhũng; củng cố tổ chức, tăng cường, nâng cao trách nhiệm, độc lập, hiệu quả và khách quan. Tập trung chấn chỉnh nề nếp, kỷ cương và xử lý nghiêm minh các trường hợp vi phạm; giải quyết kịp thời đơn thư khiếu nại, tố cáo.

Vậy, để góp phần đổi mới, tăng cường hoạt động TTr chuyên ngành ở các cơ sở giáo dục theo định hướng phát triển công tác TTr giáo dục của Sở GD&ĐT Bình Phước, tác giả đề xuất 06 phiện pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý hoạt động TTr chuyên ngành về công tác TCCB các trường THPT trên địa bàn tỉnh Bình Phước. Cụ thể như sau:

3.1. Nguyên tắc xây dựng các biện pháp

3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính mục tiêu

Nguyên tắc này yêu cầu các biện pháp đề xuất phải hướng đến mục tiêu của các cấp quản lý đề ra, giúp quản lý tốt hoạt động TTr chuyên ngành về công tác TCCB các trường THPT, nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của công tác TTr chuyên ngành của Sở GD&ĐT.

3.1.2. Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn

Yêu cầu biện pháp đề xuất phải căn cứ vào tình hình thực tiễn quản lý hoạt động TTr chuyên ngành về công tác TCCB trường THPT của Sở GD&ĐT Bình Phước và phù hợp với nguồn nhân lực, vật lực của TTr Sở và Sở GD&ĐT Bình Phước.

3.1.3. Nguyên tắc hiệu quả Luận văn: Biện pháp QL công tác tổ chức cán bộ trường THPT.

Yêu cầu biện pháp đưa ra phải đem lại hiệu quả thiết thực trong việc nâng cao hiệu quả quản lý hoạt động TTr chuyên ngành về công tác TCCB trường THPT của Sở GD&ĐT Bình Phước, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục bậc THPT, đồng thời giảm tiêu tốn về thời gian và kinh phí.

3.1.4. Đảm bảo tính khả thi

Nguyên tắc này yêu cầu biện pháp đưa ra phải phù hợp với điều kiện của Sở GD&ĐT Bình Phước, đồng thời phải phù hợp với điều kiện KT-XH của tỉnh Bình Phước; ngoài ra còn phải phù hợp với yêu cầu đổi mới công tác quản lý hiện nay.

3.1.5. Nguyên tắc đảm bảo tính hệ thống

Biện pháp đề xuất phải được dựa trên cơ sở tác động toàn diện về các mặt, có khả năng bổ trợ, thống nhất với nhau trong quá trình quản lý hoạt động TTr nói chung và TTr chuyên ngành về công tác TCCB trường THPT nói riêng.

3.1.6. Nguyên tắc kế thừa và phát triển

Biện pháp đề xuất phải đáp ứng các yêu cầu như: Vừa kế thừa, phát huy kết quả đạt được, vừa khắc phục hạn chế, bất cập trong hoạt động thanh tra chuyên ngành về công tác TCCB trường THPT hiện nay trên địa bàn tỉnh Bình Phước.

3.2. Biện pháp quản lý hoạt động thanh tra chuyên ngành về công tác tổ chức cán bộ trường trung học phổ thông trên địa bàn tỉnh Bình Phước

3.2.1. Biện pháp 1: Nâng cao nhận thức của cán bộ quản lý và giáo viên đối với hoạt động thanh tra chuyên ngành về công tác tổ chức cán bộ các trường trung học phổ thông

• Mục đích

Mục đích biện pháp đề xuất nhằm nâng cao nhận thực về mục đích, tầm quan trọng, chức năng, nhiệm vụ của hoạt động TTr giáo dục, TTr chuyên ngành về công tác TCCB trường THPT cho CBQL và GV, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả của hoạt động TTr. Giúp CBQL, GV hiểu đúng đắn về vai trò, vị trí, mục đích và thẩm quyền của hoạt động thanh tra chuyên ngành về công tác TCCB trường THPT, từ đó nâng cao nhận thức, tạo sự thống nhất trong nhận thức và hành động; nâng cao trách nhiệm và ý thức tuân thủ pháp luật. Luận văn: Biện pháp QL công tác tổ chức cán bộ trường THPT.

• Nội dung

Nội dung của biện pháp là xây dựng Kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo công tác tuyên truyền, phổ biến, quán triệt các văn bản, chủ trương, đường lối của Đảng, Nhà nước liên quan đến hoạt động TTr giáo dục và TTr chuyên ngành về công tác TCCB trường THPT cho CBQL và GV; đồng thời thường xuyên theo dõi, kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch đề ra.

• Cách thực hiện

Hàng năm ngay từ đầu năm học Giám đốc Sở GD&ĐT cần chỉ đạo Phòng TTr – KĐCLGD (TTr Sở) xây dựng kế hoạch tuyên truyền, phổ biến các văn bản pháp luật liên quan đến TTr, TTr chuyên ngành, TTr chuyên ngành về công tác TCCB trường THPT cho đội ngũ CBQL, GV và đưa vào Kế hoạch tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật chung của ngành để triển khai thực hiện. Kế hoạch phải đảm bảo các nội dung chính như: Mục đích, yêu cầu; nội dung, thời gian, địa điểm, hình thức tổ chức; đơn vị chủ trì, đơn vị phối hợp và các điều kiện hỗ trợ thực hiện …, đồng thời tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc, đảm bảo chất lượng.

• Tổ chức tuyên truyền cho đội ngũ CBQL, GV thông qua các hình thức như:

Tổ chức tuyên truyền, phổ biến trực tiếp thông qua ngày pháp luật hàng tháng các văn bản pháp luật về TTr, TTr chuyên ngành giáo dục, TTr chuyên ngành về công tác TTCB trường THPT như: Luật TTr, Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo, Luật Phòng chống tham nhũng, Luật Giáo dục, Luật Viên chức; Nghị định số 42/2018/NĐ-CP của Chính phủ; Nghị định số 29/2017/NĐ-CP ngày 12/4/2017 của Chính phủ về tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức; Quyết định số 4405/QĐ- BGDĐT ngày 18/10/2022 của Bộ trưởng Bộ GD&ĐT về tăng cường năng lực TTr đáp ứng yêu cầu đổi mới căn bản, toàn diện GD&ĐT đến năm 2025; Chỉ thị số 5972/CT-BGDĐT ngày 20/12/2021 của Bộ trưởng Bộ GD&ĐT về việc tăng cường công tác TTr giáo dục đáp ứng yêu cầu đổi mới căn bản, toàn diện GD&ĐT và các văn bản pháp luật có liên quan … đến toàn thể đội ngũ CBQL và GV các trường THPT trên toàn tỉnh. Luận văn: Biện pháp QL công tác tổ chức cán bộ trường THPT.

Mở các lớp tập huấn nghiệp vụ cho đội ngũ công chức làm nhiệm vụ TTr, CTV TTr nhằm nâng cao nhận thức, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ liên quan đến hoạt động TTr chuyên ngành về công tác TTCB trường THPT.

Chỉ đạo TTr Sở triển khai, quán triệt các văn bản hướng dẫn, chỉ đạo của Bộ, ngành, địa phương và của Sở … liên quan đến đến hoạt động TTr chuyên ngành về công tác TTCB trường THPT thông qua các hội nghị, các cuộc họp do ngành tổ chức.

Chỉ đạo Hiệu trưởng các trường triển khai, quán triệt các văn bản hướng dẫn, chỉ đạo của Bộ, ngành, địa phương và của Sở … liên quan đến đến hoạt động TTr chuyên ngành về công tác TTCB trường THPT cho đội ngũ GV thông qua các buổi sinh hoạt Hội đồng, chuyên môn của trường, họp tổ và các hoạt động khác của nhà trường.

Chỉ đạo Trưởng đoàn TTr thường xuyên phổ biến, quán triệt các chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, Nhà nước, quy định của pháp luật liên quan đến công tác TTr giáo dục và TTr chuyên ngành về công tác TCCB trường THPT cho các thành viên Đoàn TTr và đội ngũ CBQL, GV của đơn vị, nhằm nâng cao hiểu biết về mục đích, tầm quan trọng, chức năng, nhiệm vụ của hoạt động TTr chuyên ngành về công tác TCCB trường THPT, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả của cuộc TTr.

Phát hành đầy đủ các văn bản hướng dẫn, chỉ đạo của Bộ, ngành, địa phương và của Sở … liên quan đến hoạt động TTr chuyên ngành về công tác TCCB trường THPT lên Website, trang thông tin nội bộ của Sở và các đơn vị; niêm yết tại bản tin của Sở và các đơn vị … để đội ngũ CBQL, GV khai thác, nghiên cứu thực hiện; hoặc phát hành trực tiếp đến CBQL và giáo viên đối với những văn bản yêu cầu chế độ “mật”.

Tổ chức tuyên truyền thông qua các hoạt động phong trào như: Thi báo cáo viên giỏi, thi viết tìm hiểu về pháp luật, tiểu phẩm, xử lý tình huống, hùng biện … về những nội dung liên quan đến hoạt động TTr chuyên ngành về công tác TTCB trường THPT nhằm khuyến khích đội ngũ CBQL, GV tự tìm hiểu, bồi dưỡng, nâng cao nhận thức, hiểu biết và trách nhiệm của bản thân.

Chỉ đạo các phòng chức năng, chuyên môn liên quan thường xuyên cập nhật các văn bản phát luật, chủ trương, đường lối của Đảng, Nhà nước; hướng dẫn, chỉ đạo của Bộ, ngành, địa phương liên quan đến hoạt động TTr chuyên ngành về công tác TCCB trường THPT vào hệ thống thư viện điện tử của ngành để CBQL, GV cập nhật, kịp thời thực hiện.

Chỉ đạo Văn phòng Sở giải quyết đầy đủ, kịp thời chế độ nhuận bút của Website để động viên, khuyến khích CBQL, GV thường xuyên viết bài, đưa tin liên quan về những hoạt động TTr chuyên ngành về công tác TCCB trường THPT nhằm đa dạng hóa hình thức tuyên truyền, phổ biến pháp luật.

Thường xuyên theo dõi, KTr, giám sát kết quả thực hiện nhằm đánh giá kết quả triển khai thực hiện kế hoạch, nắm bắt kịp thời thông tin phản hồi để đưa ra những quyết định chỉ đạo, điều hành phù hợp với thực tế và kịp thời động viên, khen thưởng; chấn chỉnh, xử lý những cá nhân, tập thể có liên quan; góp phần thực hiện tốt mục tiêu kế hoạch đã đề ra; từ đó nâng cao nhận thức cho đội ngũ CBQL, GV đối với hoạt động TTr chuyên ngành về công tác TCCB trường THPT trên địa bàn.

3.2.2. Biện pháp 2: Xây dựng bộ máy tổ chức, tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ thanh tra cho Thanh tra Sở và đội ngũ cộng tác viên tranh tra Luận văn: Biện pháp QL công tác tổ chức cán bộ trường THPT.

• Mục đích

Tổ chức bộ máy luôn có vai trò then chốt, là nhân tố trung tâm của hoạt động TTr. Vì vậy, cần phải xây dựng tổ chức bộ máy, đội ngũ TTr Sở, CTV TTr đảm bảo số lượng, đáp ứng yêu cầu về phẩm chất, năng lực, có khả năng hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.

• Nội dung

Nội dung của biện pháp là tiến hành kiện toàn lại tổ chức bộ máy TTr Sở, quy hoạch công chức, viên chức làm công tác TTr; bố trí lực lượng, đổi mới nội dung, hình thức đào tạo bồi dưỡng cho đội ngũ TTr Sở, CTV TTr làm công tác TTr chuyên ngành về công tác TCCB trường THPT.

• Cách thực hiện
• Kiện toàn lại tổ chức bộ máy TTr Sở GD&ĐT

Theo quy định tại Điều 23, Luật TTr 2015, thì Sở GD&ĐT Bình Phước đủ điều kiện để thành lập tổ chức TTr Sở, bao gồm Chánh TTr, Phó Chánh TTr và TTrV, giúp Giám đốc sở tiến hành TTr chuyên ngành theo quy định của pháp luật. Vì vậy, để kiện toàn lại tổ chức bộ máy TTr Sở, Giám đốc Sở GD&ĐT cần chỉ đạo Văn phòng Sở phối hợp với Phòng TTr-KĐCLGD, rà soát hoàn thiện vị trí việc làm của TTr Sở trên cơ sở các vị trí việc làm của Sở GD&ĐT đã được phê duyệt; tham mưu UBND tỉnh điều chỉnh lại cơ cấu tổ chức của Sở GD&ĐT đảm bảo có TTr Sở và phối hợp với TTr tỉnh, Sở Nội vụ bổ nhiệm Chánh TTr, Phó Chánh TTr, TTrV, để thực hiện nhiệm vụ theo quy định của pháp luật. Luận văn: Biện pháp QL công tác tổ chức cán bộ trường THPT.

• Quy hoạch công chức, viên chức làm công tác TTr chuyên ngành về công tác TCCB trường THPT

Theo Công văn số 3676/BGDĐT-TTr ngày 22/8/2024 của Bộ GD&ĐT “mỗi nhiệm vụ có người chủ trì, người phối hợp …nhưng nhất thiết mỗi lĩnh vực phải có 01 người chịu trách nhiệm”. Vì vậy, hàng năm Giám đốc Sở cần chỉ đạo Phòng chức năng, chuyên môn liên quan rà soát, quy hoạch công chức, viên chức làm công tác TTr chuyên ngành về công tác TCCB trường THPT cụ thể:

Về số lượng: Đối với TTr Sở, cần bố trí 20% công chức phụ trách công tác TTr chuyên ngành về công tác TCCB trường THPT/tổng số công chức làm công tác TTr (ít nhất 01 người). Đối với CTV TTr, bố trí số lượng ít nhất bằng 10% số lượng trường THPT. Trong đó, 50% là công chức Sở và 50% là Hiệu trưởng trường THPT.

Về tiêu chuẩn: Cán bộ công chức, viên chức lựa chọn làm công tác TTr Sở và CTV TTr phải đảm bảo tiêu chuẩn quy định tại Nghị định số 97/2016/NĐ-CP ngày 21/10/2016 của Chính phủ; Văn bản hợp nhất số 24/VBHN-BGDĐT ngày 20/10/2019 của Bộ GD&ĐT. Ngoài ra, trình độ chuyên môn phải đảm bảo từ Đại học trở lên; có thời gian làm công tác quản lý từ 5 năm trở lên; được đánh giá xếp loại chuẩn cán bộ quản lý hàng năm (nếu có) từ khá trở lên; xếp loại công chức, viên chức hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ; đã được bồi dưỡng nghiệp vụ về TTr giáo dục theo chương trình do Bộ GD&ĐT ban hành; có năng lực và uy tín với đồng nghiệp.

• Bố trí lực lượng làm công tác TTr chuyên ngành về công tác TCCB trường THPT

Hàng năm căn cứ vào vị trí việc làm, chỉ đạo phòng chức năng, chuyên môn liên quan (Văn phòng, Phòng TTr-KĐCLGD) rà soát tham mưu bổ sung, phân công công chức làm công tác TTr tại Sở GD&ĐT và bổ sung CBQL, GV làm CTV TTr kịp thời, đảm bảo số lượng, tiêu chuẩn theo quy hoạch nêu trên để thực hiện nhiệm vụ TTr chuyên ngành về công tác TCCB trường THPT. Rà soát điều kiện, tiêu chuẩn quy định tại Nghị định số 97/2016/NĐ-CP ngày 21/10/2016 của Chính phủ, đề xuất cấp thẩm quyền bổ nhiệm hoặc chuyển sang ngạch TTr (TTrV, TTrV chính) cho đội ngũ TTr Sở, nhằm đảm bảo quyền lợi cho công chức.

• Đổi mới nội dung, hình thức đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ TTrV, CTV TTr

Đổi mới nội dung, hình thức đào tạo bồi dưỡng về tư tưởng chính trị, phẩm chất, đạo đức, lối sống

Hàng năm căn cứ vào chương trình, nội dung bồi dưỡng về chính trị của ngành và điều kiện, đặc điểm của đội ngũ TTrV và CTV TTr, xây dựng nội dung bồi dưỡng về tư tưởng chính trị, đạo đức lối sống sát tình hình thực tế, đặc điểm và yêu cầu nhiệm vụ của đội ngũ TTrV và CTV TTr nhằm đảm bảo các TTrV, CTV TTr phải có lập trường, tư tưởng, chính trị vững vàng, tuyệt đối trung thành với chủ nghĩa Mác-Lênin và tư tưởng HCM; nắm vững và thực hiện tốt chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước …; có tinh thần trách nhiệm cao, tận tụy với công việc, kiên quyết, thẳng thắn, khách quan, công tâm, … và linh hoạt khi thực hiện nhiệm vụ. Đồng thời lồng ghép nội dung bồi dưỡng về tư tưởng chính trị, phẩm chất, đạo đức, lối sống trong quá trình bồi dưỡng nâng cao trình độ, năng lực chuyên môn. Thường xuyên chỉ đạo các đoàn TTr khi thực hiện nhiệm vụ phải xây dựng thói quen làm việc có nề nếp, lương tâm, trách nhiệm và bản lĩnh; thái độ khi thực hiện nhiệm vụ phải công minh, khách quan; giữ gìn tốt mối quan hệ với đồng nghiệp và đối tượng TTr, thông qua tự bồi dưỡng tư tưởng chính trị cho bản thân; xây dựng quy chế làm việc chặt chẽ, nghiêm túc và thường xuyên TTr, giám sát quá trình thực thi nhiệm vụ của đội ngũ TTr viên, CTV TTr. Luận văn: Biện pháp QL công tác tổ chức cán bộ trường THPT.

• Đổi mới hình thức đào tạo, bồi dương về chuyên môn và nghiệp vụ TTr

Đào tạo, bồi dưỡng năng lực chuyên môn, nghiệp vụ TTr là nhằm trang bị cho đội ngũ TTrV, CTV TTr đầy đủ kiến thức về chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ năng để thực hiện tốt nhiệm vụ như: Quy trình TTr; kỹ năng tư vấn, thúc đẩy; năng lực phân tích, tổng hợp, quan sát; khả năng giao tiếp, năng lực cảm hóa, thuyết phục… Vì vậy, để nâng cao hiệu quả công tác đào tạo, bồi dưỡng cần thực hiện một số nội dung sau:

Rà soát cử công chức tham gia các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ TTr như lớp bồi dưỡng TTrV, TTrV chính, TTrV cao cấp và các lớp bồi dưỡng quản lý nhà nước tương ứng như chuyên viên, chuyên viên chính, chuyên viên cao cấp để nâng cao năng lực quản lý hành chính nhà nước nhằm bổ trợ cho năng lực quản lý, chuyên môn nghiệp vụ công tác TTr cho TTr Sở GD&ĐT, đồng thời phục vụ cho công tác nâng ngạch, chuyển ngạch TTr, bảo đảm quyền lợi cho công chức

Mở các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ CTV TTr theo nội dung, chương trình quy định tại Thông tư số 24/2021/TT-BGDĐT ngày 14/11/2021 của Bộ GD&ĐT đảm bảo chất lượng, hiệu quả.

Đa dạng hóa các loại hình bồi dưỡng (như tọa đàm, trao đổi, tham quan học tập kinh nghiệm…); kết hợp việc đào tạo với tự đào tạo, khuyến khích các hình thức đào tạo bắt buộc và các hình thức tự học, tự nghiên cứu, tự bồi dưỡng như: Ngoài kế hoạch đào tạo bồi dưỡng do Sở GD&ĐT tổ chức thì mỗi cá nhân TTrV, CTV TTr phải thường xuyên tự bồi dưỡng, đúc rút kinh nghiệm, rèn luyện kỹ năng KTr, đánh giá; tư vấn, thúc đẩy; phân tích, tổng hợp … nhằm nâng cao tính chuyên nghiệp khi thực thi nhiệm vụ.

3.2.3. Biện pháp 3: Cải tiến hoạt động xây dựng kế hoạch hoạt động thanh tra chuyên ngành về công tác tổ chức cán bộ các trường trung học phổ thông

3.2.3.1 Mục đích: Luận văn: Biện pháp QL công tác tổ chức cán bộ trường THPT.

Xây dựng kế hoạch là chức năng đầu tiên của chu trình quản lý. Muốn thực hiện tốt hoạt động TTr thì phải có kế hoạch chuẩn bị về nhân lực, vật lực và tài lực. Vì vậy, biện pháp đề xuất phải giúp nhà quản lý xây dựng được kế hoạch TTr hoàn chỉnh chi tiết đến từng tháng, từng nội dung, từng đơn vị; cụ thể hóa đến từng thời điểm; đảm bảo về mục đích, thời gian, nội dung, con người và các điều kiện hỗ trợ …

3.2.3.2 Nội dung

Để nâng cao hoạt động lập kế hoạch TTr chuyên ngành về công tác TCCB trường THPT tác giả đề xuất biện pháp cải tiến phương pháp xây dựng nội dung kế hoạch TTr; phương pháp phối hợp kết hợp các phòng chức năng, chuyên môn để hoàn thiện nội dung kế hoạch TTr.

3.2.3.3 Cách thực hiện

Ngay từ đầu năm học Giám đốc Sở GD&ĐT cần chỉ đạo TTr Sở xây dựng kế hoạch TTr, đảm bảo nội dung theo đúng quy định tại Nghị định số 42/2018/NĐ-CP ngày 09/5/2018 của Chính phủ, Thông tư số 39/2018/TT-BGĐT ngày 4/12/2018 của Bộ GD&ĐT và tình hình thực tế của địa phương. Trong đó, KH phải có trọng tâm, trọng điểm, đề ra chỉ tiêu cụ thể, chi tiết; quy định rõ về thời điểm, thời lượng, mục tiêu cần đạt, quy trình, nhiệm vụ thực hiện; các yêu cầu, điều kiện hỗ trợ … trình Giám đốc Sở phê duyệt chung với Kế hoạch TTr năm học của ngành để tổ chức, chỉ đạo thực hiện, tạo sự đồng bộ, thống nhất. Bên cạnh đó, khi xây dựng KH phải thực hiện theo đúng quy trình, nội dung quy định tại Điều 11, Thông tư số 01/2019/TT- TTCP ngày 23/4/2019 của TTr Chính phủ. Ngoài ra cần lưu ý đến một số nội dung chính như sau:

• Về nội dung kế hoạch TTr Luận văn: Biện pháp QL công tác tổ chức cán bộ trường THPT.

Hoạt động TTr chuyên ngành của Sở GD&ĐT chịu sự chỉ đạo về chuyên môn của TTr Bộ GD&ĐT. Vì vậy, nội dung KH TTr chuyên ngành về công tác TCCB trường THPT của Sở GD&ĐT phải bám sát với nhiệm vụ, nội dung, tư tưởng chỉ đạo của TTr Bộ, đồng thời phải có sự thống nhất, đồng bộ với nhiệm vụ năm học của ngành, ngoài ra cần phải bổ sung thêm một số nội dung như sau:

Đánh giá khái quát về thực trạng kết quả thực hiện hoạt động TTr của năm học trước như: Đánh giá được những thuận lợi, khó khăn, những mặt mạnh, mặt yếu, đúc rút kinh nghiệm của hoạt động TTr năm học trước; những chuyển biến về chất lượng quản lý của nhà trường; thực trạng đội ngũ CTV TTr, điều kiện về CSVC, kinh tế, xã hội của địa phương, đơn vị …. tác động đến hoạt động TTr chuyên ngành về công tác TCCB trường THPT.

Về chỉ tiêu TTr: Theo quy định tại Thông tư số 12/2016/TT-BGDĐT ngày 28/3/2016 của Bộ trưởng Bộ GD&ĐT thì nhiệm kỳ của Hiệu trưởng là 05 năm, nên khi xây dựng kế hoạch TTr cần đề ra chỉ tiêu sao cho trong một nhiệm kỳ phải tiến hành TTr được ít nhất 01 lần, tương đương trong năm học TTr ít nhất 20% tổng số trường THPT. Trong đó 1/3 được TTr theo hình thức chuyên đề về công tác TCCB trường THPT, số còn lại TTr theo hình thức lồng ghép với hoạt TTr chuyên ngành về trách nhiệm quản lý của Hiệu trưởng. Ngoài ra, cần xây dựng chi tiết đến từng học kỳ, từng quý, tháng và đến từng đơn vị, nhằm thể hiện tính nhất quán, khoa học, đảm bảo được tính chủ động, khả thi cao.

Về nguồn nhân lực phục vụ thực hiện KH TTr: Cần chú trọng đến nội dung rà soát, kiện toàn lại bộ máy tổ chức; đào tạo bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ năng cho đội ngũ TTr Sở và CTV TTr; tạo điều kiện để giảm tối thiểu việc ảnh hưởng đến nhiệm vụ chuyên môn của các CTV TTr, bảo đảm để họ vừa thực hiện tốt nhiệm vụ TTr, vừa hoàn thành tốt nhiệm vụ ở đơn vị.

Về các điều kiện hỗ trợ: Khi xây dựng KH, cần đặc biệt quan tâm đến nguồn tài chính phục vụ cho việc triển khai thực hiện KH, đây là một trong những điều kiện hỗ trợ quan trọng quyết định đến sự thành công của KH, giúp các đoàn TTr, CTV TTr yên tâm triển khai và thực hiện nhiệm vụ. Luận văn: Biện pháp QL công tác tổ chức cán bộ trường THPT.

Về nội dung tổ chức thực hiện: Cần phân công rõ trách nhiệm cho tổ chức, cá nhân chịu trách nhiệm thực hiện; quy định cụ thể về mức độ, nội dung và thời gian hoàn thành.

Chỉ đạo các phòng chức năng, chuyên môn tạo điều kiện, phối kết hợp để hoàn thiện nội dung KH TTr chuyên ngành về công tác TCCB trường THPT.

Để KH TTr chuyên ngành về công tác TCCB trường THPT có tính đồng bộ, thống nhất trong công tác chỉ đạo và xây dựng KH, thì cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các phòng chức năng, chuyên môn trong công tác rà soát, thống nhất về nội dung KH trước khi ban hành (nếu cần thiết Giám đốc Sở GD&ĐT chủ trì); nhằm tạo sự đồng bộ, thống nhất giữa KH TTr, KTr và KH hoạt động chuyên môn của Sở GD&ĐT, từ đó hạn chế tối thiểu những chồng chéo, trùng lắp trong quá trình triển khai thực hiện. Đồng thời thể hiện được sự khách quan, công khai, minh bạch trong công tác xây dựng KH và tranh thủ được ý kiến, góp ý của các cá nhân, tổ chức trong cơ quan. Ngoài ra, ngay sau khi KH được phê duyệt phải phổ biến sâu, rộng đến các phòng chức năng, chuyên môn và các đơn vị để triển khai thực hiện; đồng thời thu nhận thông tin phản hồi từ các đơn vị liên quan, đảm bảo KH được khả thi, hiệu quả cao.

3.2.4. Biện pháp 4: Tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo việc thực hiện hoạt động thanh tra chuyên ngành về công tác tổ chức cán bộ các trường trung học phổ thông Luận văn: Biện pháp QL công tác tổ chức cán bộ trường THPT.

3.2.4.1 Mục đích

Công tác lãnh đạo, chỉ đạo là một trong những yếu tố có ý nghĩa quyết định đến việc thực hiện hoạt động TTr. Vì vậy, biện pháp đề xuất giúp tăng cường hoạt động lãnh đạo, chỉ đạo nhằm giải quyết những bất cập còn tồn tại trong hoạt động lãnh đạo, chỉ đạo, góp phần giúp Sở GD&ĐT thực hiện tốt chức năng quản lý hoạt động TTr chuyên ngành về công tác TCCB trường THPT trên địa bàn tỉnh.

3.2.4.2 Nội dung

Để thực hiện đồng bộ và hiệu quả hoạt động lãnh đạo, chỉ đạo hoạt động TTr chuyên ngành về công tác TCCB trường THPT trên địa bàn tỉnh Bình Phước, tác giả đề xuất biện pháp nhằm tăng cường hoạt động chỉ đạo việc ban hành Quyết định TTr, thành lập đoàn TTr, kế hoạch tiến hành TTr, phương thức làm việc giữa Đoàn TTr với HT trường THPT, hoạt động tiến hành TTr, báo cáo kết quả TTr, tổ chức tổng kết, rút kinh nghiệm và thực hiện Kết luận TTr.

3.2.4.2. Cách thực hiện

• Chỉ đạo ban hành Quyết định TTr, thành lập đoàn TTr và xây dựng Kế hoạch tiến hành TTr.

Quyết định TTr, thành lập đoàn TTr và Kế hoạch tiến hành TTr là cơ sở pháp lý bắt buộc để tiến hành TTr. Vì vậy, việc chuẩn bị cho công tác ban hành Quyết định TTr, thành lập đoàn TTr và Kế hoạch tiến hành TTr là việc làm rất quan trọng cần được quan tâm chỉ đạo.

• Chỉ đạo việc tham mưu ra quyết định TTr và thành lập đoàn TTr

Theo quy định tại Điều 10, Thông tư số 39/2018/TT-BGDĐT ngày 05/12/2018 của Bộ GD&ĐT thì thẩm quyền ra quyết định TTr và thành lập đoàn TTr chuyên ngành trường THPT là Chánh TTr Sở hoặc Giám đốc Sở GD&ĐT. Tuy nhiên hiện nay do thực hiện sắp xếp lại tổ chức bộ máy theo quy định của tỉnh nên Sở GD&ĐT Bình Phước không có Chánh TTr. Vì vậy, Giám đốc Sở GD&ĐT sẽ trực tiếp ra quyết định TTr và thành lập đoàn TTr. Luận văn: Biện pháp QL công tác tổ chức cán bộ trường THPT.

Để chuẩn bị cho việc ra quyết định TTr và thành lập đoàn TTr, Giám đốc Sở GD&ĐT cần chỉ đạo TTr Sở tham mưu ban hành quyết định TTr; đồng thời căn cứ quy định tại Thông tư số 39/2018/TT-BGDĐT ngày 05/12/2018 của Bộ GD&ĐT để dự kiến nhân sự thành lập đoàn TTr, sao cho nhân sự phải đảm bảo được sự công tâm, khách quan và có sự hài hòa giữa lý luận và thực tiễn trong công tác quản lý, cụ thể như: Đối với các cuộc thanh tra chuyên đề thì nhân sự thành lập đoàn thanh tra gồm có: Trưởng đoàn thanh tra (là lãnh đạo Sở GD&ĐT hoặc Phòng TTr – KĐCLGD hoặc Văn phòng Sở) và tối thiểu 03 thành viên là TTrV và cộng tác viên thanh tra. Trong đó có 01 thành viên là Hiệu trưởng trường THPT. Đối với các cuộc TTr lồng ghép với TTr trách nhiệm quản lý của hiệu trưởng thì phải cơ cấu khoảng 20% thành viên đoàn TTr thực hiện nhiệm vụ thanh tra chuyên ngành về công tác TTCB trường THPT, ít nhất phải có 02 thành viên (01 CTV TTr là công chức Sở GD&ĐT và 01 CTV TTr là Hiệu trưởng trường THPT).

• Chỉ đạo việc dự thảo kế hoạch tiến hành TTr

Theo Điều 18 Nghị định số 07/2017/NĐ-CP ngày 09/02/2017 của Chính phủ thì Trưởng đoàn TTr có trách nhiệm xây dựng KH tiến hành TTr, trình người ra quyết định phê duyệt trong thời gian không quá 05 ngày làm việc kể từ ngày ký quyết định TTr. Tuy nhiên để đơn giản thủ tục hành chính, tiết kiệm thời gian thì TTr Sở cần phối hợp với người được dự kiến làm Trưởng đoàn TTr hoàn thành việc xây dựng KH để trình Giám đốc Sở GD&ĐT ban hành kèm theo với quyết định TTr. KH phải đảm bảo được mục đích, yêu cầu, phạm vi, nội dung, đối tượng, thời kỳ, thời hạn TTr; phương pháp tiến hành TTr, tiến độ thực hiện, chế độ thông tin, báo cáo, phương tiện, thiết bị, kinh phí, những điều kiện vật chất cần thiết khác …

• Ban hành quyết định thanh tra Luận văn: Biện pháp QL công tác tổ chức cán bộ trường THPT.

Khi hoàn thành công tác chuẩn bị, Giám đốc Sở GD&ĐT ban hành quyết định TTr (kèm theo Kế hoạch tiến hành TTr) để triển khai thực hiện, quyết định phải đảm bảo được nhưng nội dung theo quy định tại Điều 52, Luật Thanh 2015 cụ như: Căn cứ pháp lý; phạm vi, đối tượng, nội dung, nhiệm vụ, thời hạn TTr; Trưởng đoàn, TTr viên và các thành viên khác của Đoàn TTr.

• Chỉ đạo phương thức làm việc giữa Đoàn TTr với HT trường THPT

Sự phối hợp giữa Đoàn TTr với HT trường THPT là yếu tố quan trọng trong quá trình triển khai tiến hành TTr. Sự thống nhất phương pháp, cách thức làm việc giữa đoàn TTr với nhà trường là yếu tố rất cần thiết, thể hiện tính thống nhất trong công tác chỉ đạo quản lý, điều hành của Sở GD&ĐT. Để thực hiện tốt nội dung này yêu cầu Đoàn TTr và HT trường THPT phải chấp hành các quy định liên quan đến hoạt động TTr. Ngoài ra Sở GD&ĐT cần thường xuyên theo dõi, cập nhật, xử lý thông tin hai chiều để có những chỉ đạo kịp thời nhằm đảm bảo việc tiến hành TTr của Đoàn TTr được diễn ra đúng KH, tiến độ đã đề ra và quy định của pháp luật.

• Chỉ đạo Trưởng Đoàn TTr ghi nhật ký đoàn TTr

Theo quy định tại Thông tư số 05/2019/TT-TTCP ngày 16/10/2019 của Thanh tra Chính phủ thì nhật ký của Đoàn TTr là nội dung ghi chép những hoạt động của Đoàn TTr, thành viên Đoàn TTr và những nội dung có liên quan đến hoạt động TTr của Đoàn TTr diễn ra trong ngày. Vì vậy, phải yêu cầu Trưởng Đoàn TTr phải lập sổ nhật ký theo quy định, đảm bảo chính xác, khách quan, trung thực, rõ ràng, phản ánh đầy đủ công việc diễn ra trong quá trình TTr gồm những nội dung chính như: Thời gian, công việc đã tiến hành, đối tượng đã làm việc, kiểm tra, xác minh; chỉ đạo, điều hành của người ra quyết định TTr, Trưởng đoàn TTr; Khó khăn, vướng mắc trong quá trình tiến hành TTr.

• Chỉ đạo Đoàn TTr tiến hành TTr
• Chỉ đạo Trưởng Đoàn TTr cụ thể hóa KH tiến hành TTr

Để Kế hoạch tiến hành TTr được thực hiện đúng tiến độ, thời gian quy định, tránh bị động trong quá trình tiến hành TTr, thì cần chỉ đạo Trưởng đoàn TTr căn cứ vào Kế hoạch tiến hành TTr, xây dựng Kế hoạch làm việc cụ thể, chi tiết về nội dung, thời gian thực hiện cho tất cả các công việc cần thực hiện trong thời gian tiến hành thanh tra tại trường THPT như: Nội dung và thời gian phổ biến Kế hoạch tiến hành TTr và phân công nhiệm vụ cho thành viên Đoàn TTr; xây dựng đề cương yêu cầu đối tượng TTr báo cáo; thông báo việc công bố quyết định TTr; tiến hành công bố Quyết định; thời gian thực hiện thu thập thông tin, tài liệu, đánh giá việc chấp hành chính sách, pháp luật của đối tượng TTr; thời gian định kỳ báo cáo tiến độ thực hiện nhiệm vụ của Đoàn TTr cho Giám đốc Sở GD&ĐT. Đây là cơ sở để Đoàn TTr theo dõi, kiểm tra, đôn đốc, nhắc nhở các thành viên trong thời gian TTr nhằm đạt được mục đích KH tiến hành TTr đã đề ra. Luận văn: Biện pháp QL công tác tổ chức cán bộ trường THPT.

• Chỉ đạo Trưởng đoàn TTr báo cáo kết quả TTr

Theo quy định tại Điều 25, Nghị định số 07/2017/NĐ-CP ngày 09/02/2017 của Chính phủ thì chậm nhất là 15 ngày, kể từ ngày kết thúc cuộc TTr, Trưởng đoàn TTr phải có văn bản báo cáo kết quả TTr (trừ trường hợp đặc biệt). Vì vậy, khi ban hành quyết định TTr cần quy định rõ thời gian Trưởng đoàn TTr phải báo cáo kết quả TTr bằng văn bản về Sở GD&ĐT. Yêu cầu báo cáo phải chính xác, trung thực và đảm bảo các nội dung chính như: Khái quát về đối tượng TTr; kết quả KTr, kết quả xác minh từng nội dung; đánh giá việc thực hiện chính sách, pháp luật, nhiệm vụ của đối tượng TTr; các biện pháp xử lý đã được áp dụng; kiến nghị các biện pháp xử lý hành vi vi phạm; kiến nghị sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành quy định cho phù hợp với yêu cầu quản lý hoặc hủy bỏ quy định trái pháp luật; ý kiến khác nhau giữa các thành viên Đoàn TTr.

• Chỉ đạo Trưởng đoàn TTr xây dựng kết luận TTr

Theo quy định tại Điều 27, Nghị định số 07/2017/NĐ-CP ngày 09/02/2017 của Chính phủ thì chậm nhất 15 ngày kể từ ngày nhận được báo cáo kết quả TTr, người ra quyết định TTr phải ra văn bản kết luận TTr (trừ trường hợp đặc biệt). Vì vậy, để đảm bảo Kết luận TTr được ban hành đúng thời gian quy định và vừa có thời gian cho đối tượng TTr, Trưởng đoàn TTr báo cáo, giải trình làm rõ thêm nội dung TTr và tham khảo ý kiến của các phòng chức năng, chuyên môn liên quan thì TTr Sở cần phối hợp với Trưởng đoàn TTr hoàn thiện dự thảo kết luận TTr chậm nhất trong vòng 10 ngày kể từ ngày báo cáo kết quả TTr, để kịp thời hoàn thiện ban hành Kế luận TTr theo đúng luật định. Kết luận cần thể hiện được các nội dung chính sau: Kết quả KTr, xác minh về từng nội dung; kết luận về việc thực hiện chính sách, pháp luật, tiêu chuẩn, nhiệm vụ, quyền hạn của đối tượng TTr; xác định rõ tính chất, mức độ vi phạm, nguyên nhân và trách nhiệm của tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm; kiến nghị sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành quy định cho phù hợp với yêu cầu quản lý hoặc hủy bỏ quy định trái pháp luật.

• Chỉ đạo tổ chức tổng kết, rút kinh nghiệm các Đoàn TTr chuyên ngành về công tác TCCB trường THPT

Tổng kết và rút kinh nghiệm có ý nghĩa hết sức quan trọng đối với hoạt động quản lý, qua đó sẽ đánh giá được đầy đủ thực trạng công tác quản lý, chỉ đạo của Sở GD&ĐT về ưu điểm, khuyết điểm từ đó rút kinh nghiệm trong chỉ đạo điều hành hoạt động các Đoàn TTr chuyên ngành về công tác TCCB trường THPT nói riêng và hoạt động TTr chuyên ngành nói chung, giúp Sở GD&ĐT thu nhận được các thông tin trực tiếp từ các Đoàn TTr, từ đó phát huy những mặt mạnh, biểu dương khen thưởng, nhân điển hình những tấm gương xuất sắc, khắc phục những thiếu sót, hạn chế, xử lý những trường hợp vi phạm trong quá trình triển khai thực hiện, từ đó đề ra biện pháp chỉ đạo, điều hành trong thời gian tới. Đây cũng là một dịp để bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho TTrV, CTV TTr và đội ngũ cán bộ quản lý của ngành, đồng thời kết hợp triển khai, quán triệt KH TTr cho năm học mới. Vì vậy, ngày từ đầu năm học mới (trong tháng 9) Sở GD&ĐT cần yêu cầu TTr Sở chuẩn bị đầy đủ nội dung nêu trên, tổ chức triển khai thực hiện, đảm bảo ý nghĩa, chất lượng, hiệu quả và tiết kiệm.

• Chỉ đạo cá nhân, tổ chức liên quan thực hiện Kết luận TTr Luận văn: Biện pháp QL công tác tổ chức cán bộ trường THPT.

Sau khi Kết luận TTr được ban hành, cần chỉ đạo các phòng chức năng, chuyên môn liên quan tham mưu văn bản đôn đốc, chỉ đạo HT trường THPT, các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan thực hiện Kết kuận TTr, văn bản phải thể hiện được một số nội dung sau: Chỉ đạo HT trường THPT tổ chức thực hiện Kết luận TTr; chỉ đạo Trưởng phòng chức năng, chuyên môn có liên quan của Sở thực hiện Kết luận TTr, theo dõi, hướng dẫn đối tượng TTr thực hiện Kết luận TTr đối với những nội dung liên quan đến lĩnh vực phụ trách; quy định thời gian báo cáo kết quả thực hiện Kết luận TTr; phân công phòng chức năng, chuyên môn theo dõi, đôn đốc việc thực hiện Kết luận TTr; giao các phòng chức năng, chuyên môn giải quyết khiếu nại của đối tượng TTr (nếu có); tham mưu thành lập Đoàn TTr sau TTr hoặc Đoàn phúc tra (nếu cần thiết).

3.2.5. Biện pháp 5: Đổi mới công tác kiểm tra việc thực hiện hoạt động thanh tra chuyên ngành về công tác tổ chức cán bộ các trường trung học phổ thông

3.2.5.1 Mục đích

Kiểm tra, đánh giá là chức năng hết sức quan trọng giúp nhà quản lý kiểm tra, đo lường lại mục tiêu đề ra ban đầu, đồng thời thu nhận những thông tin phản hồi, từ đó đưa ra những quyết định chỉ đạo, điều hành phù hợp, kịp thời. Vì vậy, tác giả đề xuất biện pháp Đổi mới kiểm tra việc thực hiện hoạt động TTr chuyên ngành về công tác TCCB trường THPT, giúp Sở GD&ĐT quản lý tốt hoạt động TTr chuyên ngành về công tác TCCB trường THPT nói riêng và hoạt động TTr chuyên ngành của Sở nói chung.

3.2.5.2 Nội dung

Để nâng cao hoạt động lãnh đạo, chỉ đạo kiểm tra việc thực hiện hoạt động TTr chuyên ngành về công tác TCCB trường THPT cần đổi mới kiểm tra công tác triển khai thực hiện Kế hoạch TTr, kiểm tra hoạt động TTr của các Đoàn TTr, kiểm tra việc chấp hành Quyết định TTr của HT trường THPT và kiểm tra việc thực hiện Kết luận TTr của các cá nhân, tổ chức liên quan.

3.2.5.2. Cách thực hiện Luận văn: Biện pháp QL công tác tổ chức cán bộ trường THPT.

• Tăng cường kiểm tra công tác triển khai thực hiện Kế hoạch TTr chuyên ngành về công tác TCCB trường THPT

Để theo dõi, kiểm tra được tiến độ triển khai thực hiện Kế hoạch TTr, thì nội dung Kế hoạch TTr phải thể hiện được trách nhiệm cụ thể của các tổ chức, cá nhân liên quan đối với từng nội dung, nhiệm vụ của Kế hoạch TTr như: Nhiệm vụ phát hành, công khai Kế hoạch TTr (giao cho Văn phòng chủ trì); phổ biến Kế hoạch TTr (giao cho Phòng TTr-KĐCLGD, Hiệu trường trường THPT thực hiện); tham mưu thực hiện các cuộc TTr, dự trù kinh phí, phương tiện kỹ thuật; báo cáo tiến độ thực hiện Kế hoạch TTr (giao Phòng TTr-KĐCLGD thực hiện); theo dõi, đôn đốc thực hiện Kế hoạch TTr, chuẩn bị kinh phí, cơ sở vật chất kỹ thuật, nguồn nhân lực (giao cho Văn phòng chủ trì); nhiệm vụ phối hợp (các phòng chức năng, chuyên môn và Hiệu trưởng các trường THPT) …

Do Kế hoạch TTr được xây dựng chi tiết đến từng tháng nên hàng tháng yêu cầu các phòng chức, chuyên môn liên quan theo nhiệm vụ được giao nêu trên báo cáo kết quả thực hiện 01 lần tại cuộc họp giao ban của Sở GD&ĐT (thành phần họp giáo ban là Ban Giám đốc, Trưởng phòng, Phó Trưởng Phòng, Chủ tịch Công đoàn ngành), ngoài ra có thể yêu cầu báo cáo đột xuất (nếu cần thiết) để theo dõi, nắm bắt tình hình, kịp thời có hướng chỉ đạo, điều chỉnh cho phù hợp sát với tình hình thực tế quản lý điều hành của Sở GD&ĐT, góp phần thực hiện hiệu quả Kế hoạch TTr chuyên ngành về công tác TCCB trường THPT đề ra.

• Tăng cường kiểm tra hoạt động TTr của các Đoàn TTr chuyên ngành về công tác TCCB trường THPT
• Thành lập Bộ phận giám sát hoạt động tiến hành TTr của Đoàn TTr

Theo quy định tại Thông tư số 05/2020/TT-TTCP ngày 10/9/2020 của TTr Chính phủ thì người ra quyết định TTr có trách nhiệm giám sát hoạt động của Đoàn TTr. Vì vậy, để thực hiện tốt công tác KTr giám sát, Giám đốc Sở GD&ĐT cần thành lập Bộ phận giám sát hoạt động tiến hành TTr của các Đoàn TTr nhằm KTr, giám sát trình tự, thủ tục và tổ chức tiến hành của các Đoàn TTr, giúp Giám đốc Sở GD&ĐT kịp thời phát hiện những sai sót, bất cập của Trưởng đoàn và các thành viên Đoàn TTr khi thực hiện nhiệm vụ TTr tại trường THPT, từ đó có những chấn chỉnh, chỉ đạo kịp thời tránh để xẩy ra sai phạm nghiêm trọng.

• KTr thông qua chế độ thông tin, báo cáo của Đoàn TTr

Theo quy định tại Điều 24, Nghị định số 07/2017/NĐ-CP ngày 09/02/2017 của Chính phủ thì Trưởng đoàn TTr có trách nhiệm báo cáo người ra quyết định TTr về tiến độ thực hiện nhiệm vụ của Đoàn TTr. Vì vậy, để kiểm tra tiến độ thực hiện của Đoàn TTr, Giám đốc Sở GD&ĐT cần yêu cầu Trưởng đoàn TTr xây dựng Kế hoạch làm việc của Đoàn TTr và thường xuyên báo cáo tiến độ thực hiện nhiệm vụ TTr về Sở GD&ĐT để theo dõi, nắm bắt kịp thời, nội dung báo cáo cần đảm bảo một số nội dung sau: Tiến độ thực hiện nhiệm vụ, nội dung đã hoàn thành, nội dung đang tiến hành, công việc thực hiện trong thời gian tới, kiến nghị, đề xuất (nếu có). Luận văn: Biện pháp QL công tác tổ chức cán bộ trường THPT.

Đối chiếu nội dung Kế hoạch tiến hành TTr, Kế hoạch làm việc và báo cáo của Trưởng đoàn TTr để đánh giá, tiến độ, mức độ và kết quả thực hiện TTr của Đoàn TTr. Khi cần thiết có thể yêu cầu Trưởng Đoàn TTr cung cấp sổ ghi chép hoạt động của Đoàn TTr (nhật ký của Đoàn TTr) để đối chiếu.

• Kiểm tra việc chấp hành Quyết định TTr của HT trường THPT

Theo quy định tại Điều 10, Luật TTr năm 2015 thì cơ quan, tổ chức, cá nhân là đối tượng TTr có trách nhiệm thực hiện yêu cầu, kiến nghị, quyết định về TTr. Vì vậy, kiểm tra việc chấp hành Quyết định TTr, cũng là kiểm tra việc trách nhiệm thực hiện yêu cầu, kiến nghị, quyết định về TTr của HT trường THPT theo quy định của Luật TTr. Cụ thể:

• Kiểm tra việc chấp hành KH tiến hành TTr của HT trường THPT

Để theo dõi, KTr việc chấp hành KH tiến hành TTr của HT trường THPT, thì khi thành lập bộ phận giám sát hoạt động tiến hành TTr, Giám đốc Sở GD&ĐT phải giao cho bộ phận này thực hiện nhiệm vụ nêu trên và hàng ngày báo cáo kết quả về Sở GD&ĐT; đồng thời thực hiện song song với hình thức rà soát Báo cáo tiến độ thực hiện nhiệm vụ TTr của Đoàn TTr để đánh giá việc thực hiện của HT trường THPT như: KTr, đánh giá việc chấp hành yêu cầu Báo cáo về tình hình quản lý hoạt động của nhà trường theo đề cương của Đoàn TTr, chuẩn bị hồ sơ, tài liệu phục vụ Đoàn TTr; chấp hành về thông báo việc công bố quyết định TTr như: Chuẩn bị, bố trí địa điểm công bố quyết định, địa điểm làm việc, triệu tập thành phần tham dự, tiếp và làm việc với Đoàn TTr; sự phối hợp, tạo điều kiện của nhà trường để Đoàn TTr thu thập thông tin, tài liệu liên quan đến hoạt động TTr . . .

• Kiểm tra việc thực hiện Kết luận TTr Luận văn: Biện pháp QL công tác tổ chức cán bộ trường THPT.

Kết luận TTr của Giám đốc Sở GD&ĐT là văn bản có giá trị pháp lý nên tất các cá nhân, tổ chức liên quan có trách nhiệm thực hiện Kết luận TTr, cụ thể là những nội dung kiến nghị tại Kết luận TTr. Vì vậy, sau khi Kết luận TTr được ban hành, Giám đốc Sở GD&ĐT cần chỉ đạo các phòng chức năng, chuyên môn liên quan tham mưu ban hành văn bản đôn đốc, chỉ đạo HT trường THPT, các cá nhân, tổ chức có liên quan thực hiện Kết luận TTr. Để tiến hành kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện Kết luận TTr, Giám đốc Sở GD&ĐT cần căn cứ vào nội dung chỉ đạo tại văn bản nêu trên yêu cầu HT trường THPT, các cá nhân tổ chức có liên báo cáo kết quả triển khai thực hiện về Sở GD&ĐT để rà soát, đánh giá việc chấp hành thực hiện Kết luận TTr của các cá nhân, tổ chức liên quan, từ đó có hướng xử lý, chỉ đạo kịp thời. Đồng thời kết hợp kiểm tra, đánh giá thông qua Hội nghị tổng kết, rút kinh nghiệm của các Đoàn TTr hoặc nếu cần thiết có thể thành lập Đoàn TTr sau TTr hoặc Đoàn phúc tra để tiến hành kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện Kết luận TTr của các cá nhân, tổ chức có liên quan và giải quyết khiếu nại, thắc mắc của HT trường THPT.

Vậy, theo dõi, kiểm tra việc thực hiện Kết luận TTr của các cá nhân, tổ chức liên quan là việc làm rất cần thiết trong hoạt động quản lý, chỉ đạo; quản lý, chỉ đạo mà không kiểm tra, đánh giá thì coi như không quản lý, chỉ đạo. Kiểm tra, đánh giá sẽ tác động đến ý thức, hành vi, trách nhiệm của các cá nhân, tổ chức liên quan nhằm tư vấn, giúp đỡ, động viên để họ tiến bộ, khắc phục những tồn tại, hạn chế; đồng thời xử lý những cá nhân, tổ chức không chấp hành Kết luận TTr theo quy định của pháp luật, bảo đảm Kết luận TTr phải được thực hiện trong thực tế.

3.2.6. Biện pháp 6: Đầu tư phương tiện kỹ thuật, kinh phí phục vụ hoạt động thanh tra chuyên ngành về công tác tổ chức cán bộ các trường trung học phổ thông

• Mục đích Luận văn: Biện pháp QL công tác tổ chức cán bộ trường THPT.

Theo kết quả khảo sát thực trạng thì phương tiện kỹ thuật, kinh phí phục vụ cho hoạt động TTr chuyên ngành về công tác TCCB trường THPT là yếu tố CBQL, GV đánh giá thấp nhất trong 05 yếu tố khảo sát, mặc dù đây cũng là một trong những yếu tố rất cần thiết. Vì vậy, mục đích của biện pháp là tăng cường đầu tư phương tiện kỹ thuật, kinh phí phục vụ thực hiện hoạt động TTr chuyên ngành về công tác TCCB trường THPT.

• Nội dung

Để tăng cường đầu tư phương tiện kỹ thuật, kinh phí phục vụ cho hoạt động TTr chuyên ngành về công tác TCCB trường THPT, Sở GD&ĐT cần lãnh đạo, chỉ đạo phòng chức năng, chuyên môn liên quan tăng cường bổ sung phương tiện kỹ thuật, bố trí đầy đủ, kịp thời nguồn kinh phí phục vụ cho hoạt động TTr, nhằm nâng cao hiệu quả trong công tác.

• Cách thực hiện

Tăng cường đầu tư phương tiện kỹ thuật phục vụ hoạt động TTr chuyên ngành về công tác TCCB trường THPT

Hiện nay máy tính (xách tay), máy in, máy ảnh, camera, máy ghi âm, … phục vụ thực hiện nhiệm vụ TTr chuyên ngành về công tác TCCB trường THPT chưa được trang bị, đây là một trong những phương tiện kỹ thuật thiết yếu để phục vụ cho hoạt động TTr. Vì vậy, Sở GD&ĐT cần có kế hoạch để trang bị những phương tiện kỹ thuật nêu trên phục vụ hoạt động TTr, nhằm nâng cao hiệu quả công tác, cụ thể:

Chỉ đạo Phòng TTr-KĐCLGD rà soát, lên danh mục các trang thiết bị cần thiết phục vụ cho hoạt động TTr, đảm bảo yêu cầu về số lượng, kỹ thuật theo quy định để có kế hoạch bổ sung kịp thời (danh mục thiết bị có thể sắp xếp theo thứ tự mức độ ưu tiên khác nhau, để thuận lợi cho việc rà soát thẩm định, phù hợp với điều kiện thực tế của cơ quan). Giao Văn phòng rà soát, thẩm định tham mưu Giám đốc Sở GD&ĐT phê duyệt theo quy định, phù hợp với điều kiện thực tế. Trong đó, phải dự trù được kinh phí chi tiết, dự kiến nguồn chi, thời gian thực hiện…, kịp thời phục vụ cho hoạt động TTr chuyên ngành về công tác TCCB trường THPT. Luận văn: Biện pháp QL công tác tổ chức cán bộ trường THPT.

• Bố trí kinh phí phục vụ cho hoạt động TTr chuyên ngành về công tác TCCB trường THPT

Thực tế hiện nay việc bố trí kinh phí phục vụ cho hoạt động TTr chuyên ngành về công tác TCCB trường THPT của Sở GD&ĐT còn rất bị động và nhiều bất cập. Vì vậy, để khắc phục thực trạng trên, sau khi phê duyệt Kế hoạch TTr năm học, Giám đốc Sở GD&ĐT cần chỉ đạo các phòng chức năng, chuyên môn lên kế hoạch bố trí kinh phí phục vụ cho việc triển khai thực hiện kế hoạch như:

Phòng TTr-KĐCLGD chủ trì lập dự trù đầy đủ, chi tiết kinh phí phục vụ cho tất cả các hoạt động TTr như: Kinh phí tổ chức tập huấn chuyên môn nghiệp vụ; kinh phí phục vụ cho công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật liên quan đến hoạt động TTr; kinh phí phục vụ cho các cuộc TTr; … theo chế độ tài chính hiện hành của trung ương và của tỉnh.

Giao cho Văn phòng Sở rà soát, thẩm định, dự kiến nguồn chi (nguồn chi từ kinh phí hoạt động ngành và nguồn chi từ kinh phí văn phòng) trình Giám đốc phê duyệt. Bố trí kinh phí kịp thời phục vụ cho hoạt động TTr, hướng dẫn thủ tục thanh quyết toán theo quy định. Giải quyết kịp thời các chế độ đãi ngộ, phụ cấp, trang phục cho công chức làm nhiệm vụ thanh tra theo quy định hiện hành.

Bên cạnh đó để giúp lực lượng CTV TTr yên tâm thực hiện nhiệm vụ TTr, Sở GD&ĐT cần chỉ đạo HT các trường THPT tạo điều kiện về thời gian, thanh quyết toán kịp thời chế độ chính sách cho các CTV TTr khi được Sở GD&ĐT điều động tham gia các đoàn TTr, giúp CTV TTr hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.

Tóm lại, thực tế hiện nay phương tiện, kỹ thuật, kinh phí phục vụ hoạt động TTr chuyên ngành về công tác TCCB trường THPT trên địa bàn tỉnh Bình Phước còn hạn chế (qua khảo sát chỉ được CBQL, GV đánh giá ở mức TB). Rất cần được lãnh đạo Sở GD&ĐT tạo điều kiện, chỉ đạo các phòng chức năng, chuyên môn, các trường THPT quan tâm thực hiện, góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động TTr chuyên ngành về công tác TCCB trường THPT của Sở GD&ĐT.

3.3. Mối quan hệ giữa các biện pháp Luận văn: Biện pháp QL công tác tổ chức cán bộ trường THPT.

Các biện pháp quản lý hoạt động TTr chuyên ngành về công tác TCCB các trường THPT trên địa bàn tỉnh Bình Phước mà tác giả đề xuất trong đề tài là một hệ thống nhất, có mối quan hệ tác động qua lại, hỗ trợ lẫn nhau. Không có biện pháp nào là vạn năng, nên tùy vào hoàn cảnh, điều kiện thực tiễn mà nhà quản lý có thể phối kết hợp với nhau để triển khai nhằm mang lại hiệu quả quản lý cao nhất. Trong đó:

Biện pháp (1) Nâng cao nhận thức của CBQL, GV đối với hoạt động TTr chuyên ngành về công tác TCCB trường THPT là biện pháp định hướng, là kim chỉ nam, tiền đề để thực hiện biện pháp tiếp theo.

Biện pháp (2) Xây dựng bộ máy tổ chức, tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ TTr cho TTr Sở và đội ngũ CTV TTr: Khi nhận thức được mục tiêu, tầm quan trọng, chức năng, nhiệm vụ của hoạt động TTr thì nhà quản lý sẽ có ý thức xây dựng hoàn thiện tổ chức bộ máy, đề ra kế hoạch phù hợp để đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ TTrV, CTV TTr, nhằm nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ, đáp ứng đầy đủ điều kiện, tiêu chuẩn, năng lực góp phần thực hiện tốt mục tiêu, nhiệm vụ được đề ra tại biện pháp (3).

Biện pháp (3) Cải tiến hoạt động lập kế hoạch TTr chuyên ngành về công tác TCCB trường THPT: Từ nâng cao được nhận thức, kiện toàn được tổ chức bộ máy, nhân lực ta sẽ xây dựng được một kế hoạch TTr phù hợp, có tính khả thi cao; đó là cơ sở để công tác lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện tại biện pháp (4).

Biện pháp (4) Tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo việc thực hiện hoạt động TTr chuyên ngành về công tác TCCB trường THPT: KH là cơ sở, là công cụ để lãnh đạo, chỉ đạo còn nhận thức và nguồn nhân lực là một trong những điều kiện để thực hiện công tác quản lý, chỉ đạo. Vì vậy khi các biện pháp được xây dựng hoàn thiện thì biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo sẽ thực hiện được đồng bộ và hiệu quả. Để KTr, đánh giá lại hiệu quả lãnh đạo, chỉ đạo của các biện pháp trên, tác giả đã đề xuất biện pháp (5).

Biện pháp (5) Đổi mới công tác KTr việc thực hiện hoạt động TTr chuyên ngành về công tác TCCB trường THPT: Kiểm tra, đánh giá việc thực hiện của các cá nhân, tổ chức liên quan là việc làm rất cần thiết trong hoạt động quản lý, chỉ đạo; quản lý, chỉ đạo mà không kiểm tra, đánh giá thì coi như không quản lý, chỉ đạo. Nhà quản lý sẽ dựa vào kế hoạch, những nội dung lãnh đạo, chỉ đạo ở các biện pháp trên để tiến hành kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện. Ngược lại từ kết quả kiểm tra, đánh giá nhà quản lý sẽ đưa ra được quyết định quản lý kịp thời, phù hợp với thực tiễn nhằm mang lại hiệu quả quản lý cao nhất. Tuy nhiên để triển khai thực hiện hiệu quả hoạt động TTr chuyên ngành về công tác TCCB trường THPT trên địa bàn tỉnh Bình Phước theo đề xuất của tác giả ở các biện pháp trên thì phương tiện kỹ thuật và nguồn kinh phí được đề cập đến tại Biện pháp (6) cũng là một trong những yếu tố rất cần thiết, không thể tách rời. Luận văn: Biện pháp QL công tác tổ chức cán bộ trường THPT.

Biện pháp (6) Đầu tư phương tiện kỹ thuật, kinh phí phục vụ cho hoạt động TTr chuyên ngành về công tác TCCB trường THPT: Ta thấy để triển khai thực hiện được hiệu quả 05 biện pháp trên thì điều kiện cần là phương tiện kỹ thuật và nguồn kinh phí triển khai thực hiện. Ngược lại nếu 05 biện pháp trên không triển khai thực hiện thì biện pháp (6) mà tác giả đề xuất sẽ không còn ý nghĩa.

Tóm lại, 06 biện pháp nêu trên luôn có mối quan hệ mật thiết, tác động qua lại, bổ trợ lẫn nhau; muốn phát huy được hết hiệu quả của các biên pháp, góp phần nâng cao hiệu hiệu quả quản lý hoạt động TTr chuyên ngành về công tác TCCB trường THPT trên địa bàn tỉnh Bình Phước thì nhà quản lý phải triển khai thực hiện một cách đồng bộ và thống nhất giữa các biện pháp được đề xuất trong đề tài.

3.4. Khảo nghiệm về tính cấp thiết và khả thi của các biện pháp đề xuất

3.4.1. Mục tiêu

Xin ý kiến của đối tượng khảo sát về mức độ cần thiết và khả thi của các biện pháp đề xuất trong đề tài nhằm bảo đảm biện pháp khi đưa vào thực nghiệm mang lại hiệu quả cao. Đồng thời đánh giá mối tương quan giữa sự cần thiết và khả thi của các biện pháp.

3.4.2. Nội dung

Tiến hành khảo nghiệm để đánh giá tính cần thiết và tính khả thi của 6 biện pháp quản lý mà tác giả đã đề xuất trong luận văn

3.4.3. Phương pháp, đối tượng khảo nghiệm

• Phương pháp khảo nghiệm

Mỗi nội dung khảo nghiệm được lấy ý kiến bằng bảng hỏi với 4 mức độ đánh giá: Đánh giá mức độ cần thiết: 4-Rất cần thiết, 3-Cần thiết, -2 Ít cần thiết, 1-Không cần thiết; Đánh giá mức độ khả thi: 4-Rất khả thi, 3-Khả thi, 2-Ít khả thi, 1-Không khả thi.

• Đối tượng khảo nghiệm

Để khảo nghiệm tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp đề xuất, tác giả tiến hành lấy ý kiến khảo sát, đánh giá của 50 CBQL bao gồm: 23 lãnh đạo, chuyên viên các phòng chức năng, chuyên môn Sở GD&ĐT Bình Phước; 22 Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng, Chủ tịch Công đoàn trường THPT và 05 CTV TTr giáo dục bậc THPT.

3.4.4. Kết quả khảo nghiệm

• Bảng 3.1. Khảo nghiệm tính cần thiết và tính khả thi của các biện pháp.

3.4.5. Đánh giá, kết luận về kết quả khảo nghiệm Luận văn: Biện pháp QL công tác tổ chức cán bộ trường THPT.

Về sự cần thiết: Từ kết quả khảo sát (Bảng 3.1) ta thấy đội ngũ CBQL đánh giá 06 biện pháp đề xuất ở mức rất cần thiết (TTB từ 3.48 đến 3.78). Trong đó, biện pháp (6) đầu tư phương tiện kỹ thuật, kinh phí phục vụ cho hoạt động TTr chuyên ngành về công tác TCCB trường THPT được CBQL đánh giá cao nhất (TTB là 78); biện pháp được CBQL đánh giá thấp nhất là biện pháp (4) tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo việc thực hiện hoạt động thanh tra chuyên ngành về công tác TCCB trường THPT (TTB là 3.48). Ngoài ra, biện pháp (1) và biện pháp (2) có TTB bằng nhau (TTB là 3.60) nhưng biện pháp (2) được đội ngũ CBQL đánh giá tập trung hơn (có độ biến thiên nhỏ hơn, ĐLC là .674 so với ĐLC là .712) nên ở mức độ cần thiết hơn.

Về tính khả thi: Kết quả khảo sát (Bảng 3.1) cho biết đội ngũ CBQL đánh giá 06 biện pháp đề xuất ở mức rất khả thi (TTB từ 3.34 đến 3.77). Trong đó, biện pháp (6) đầu tư phương tiện kỹ thuật, kinh phí phục vụ cho hoạt động TTr chuyên ngành về công tác TCCB trường THPT cũng được CBQL đánh giá ở mức cao nhất (TTB là 3,77); biện pháp được CBQL đánh giá ở mức thấp nhất cũng là biện pháp (4) tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo việc thực hiện hoạt động thanh tra chuyên ngành về công tác TCCB trường THPT (TTB là 3,34).

• Về mối tương quan giữa sự cần thiết và tính khả

Để xác định mối tương quan giữa sự cần thiết và tính khả thi của các biện pháp, tác giả sử dụng công thức tính hệ số tương quan thứ bậc (Spearman) như sau: Luận văn: Biện pháp QL công tác tổ chức cán bộ trường THPT.

Trong đó: X, Y lần lượt là thứ bậc của sự cần thiết và tính khả thi; N là số lượng biện pháp. Nếu R > 0 và có giá trị càng gần 1 thì sự cần thiết và tính khả thi có mối tương quan thuận, chặt chẽ và ngược lại.

• Bảng 3.2. Kết quả tương quan giữa sự cần thiết và tính khả thi của các biện pháp

Từ kết quả ở Bảng (3.2), ta có giá trị của R là: R = 1 – 6 *10 = 1 – 0.286 = 0.714 6 * 35

Từ giá trị của R: 0 < R = 0.714 > 0.5, gần bằng 1 (0.714) nên sự cần thiết và tính khả thi có mối tương quan thuận và chặt chẽ (vừa rất cần thiết vừa có tính khả thi cao). Như vậy, từ kết quả khảo nghiệm ta thấy 06 biện pháp tác giả đề xuất được đội ngũ CBQL đánh giá là rất cần thiết và có tính khả thi cao.

• Biểu đồ 3.1. Mối tương quan giữa sự cần thiết và tính khả thi của các biện pháp

Tiểu kết Chương 3

Căn cứ kết quả nghiên cứu về cở sở lý luận, thực trạng quản lý hoạt động TTr chuyên ngành về công tác TCCB trường THPT trên địa bàn tỉnh Bình Phước ở chương 1 và chương 2, tác giả đã đề xuất 06 biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý hoạt động TTr chuyên ngành về công tác TCCB các trường THPT trên địa bàn tỉnh Bình Phước.

Các biện pháp được xây dựng dựa trên chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật Nhà nước và hướng dẫn, chỉ đạo của ngành, phù hợp với tình hình đổi mới giáo dục hiện nay; vừa đảm bảo tính mục tiêu và thực tiễn; vừa đảm bảo hiệu quả, khả thi và có hệ thống; đồng thời kế thừa, phát huy những thành quả đã đạt được trong công tác quản lý hoạt động TTr chuyên ngành về công tác TCCB trường THPT trên địa bàn tỉnh Bình Phước hiện nay. 06 biện pháp tác giả đề xuất tại đề tài đó là:

Biện pháp (1) Nâng cao nhận thức của CBQL, GV đối với hoạt động TTr chuyên ngành về công tác TCCB trường THPT; (2) Xây dựng bộ máy tổ chức, tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ TTr cho TTr Sở GD&ĐT và đội ngũ CTV TTr; (3) Cải tiến hoạt động lập kế hoạch thanh tra chuyên ngành về công tác TCCB trường THPT; (4) Tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo việc thực hiện hoạt động thanh tra chuyên ngành về công tác TCCB trường THPT; (5) Đổi mới công tác kiểm tra việc thực hiện hoạt động TTr chuyên ngành về công tác TCCB trường THPT; (6) Đầu tư phương tiện kỹ thuật, kinh phí phục vụ cho hoạt động TTr chuyên ngành về công tác TCCB trường THPT. 06 biên pháp tác giả đề xuất trên có mối quan hệ mật thiết với nhau, được đội ngũ CBQL đánh giá là rất cần thiết và có tính khả thi cao.

KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Luận văn: Biện pháp QL công tác tổ chức cán bộ trường THPT.

1. KẾT LUẬN

1.1. Lý luận

Ta đã biết, công tác TTr giáo dục là một trong những khâu thiết yếu của công tác quản lý nhà nước về GD&ĐT, giúp nhà quản lý xác định hệ thống quản lý đang ở trong tình trạng nào để có giải pháp điều chỉnh cho phù hợp; đồng thời phòng ngừa, ngăn chặn được các sai phạm, giúp cơ quan, tổ chức, cá nhân thực hiện đúng quy định của pháp luật, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động quản lý nhà nước; bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân. Đối với lĩnh vực TTr chuyên ngành về giáo dục, đây là một chức năng, nhiệm vụ chủ yếu của quản lý nhà nước về giáo dục nhằm thúc đẩy công tác quản lý của các cơ sở giáo dục, giúp các đơn vị hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.

Lý luận trên đã được tác giả từng bước làm sáng tỏ qua một số khái niệm cơ bản như: quản lý, quản lý giáo dục, quản lý nhà trường, thanh tra, kiểm tra, TTr chuyên ngành; TTr chuyên ngành về công tác TCCB, quản lý hoạt động TTr chuyên ngành, quản lý hoạt động TTr chuyên ngành về công tác TCCB trường THPT, từ đó xác định rõ vai trò quản lý của Sở GD&ĐT đối với việc nâng cao chất lượng, hiệu quả của công tác TTr, là cơ sở để tiến hành khảo sát thực trạng tại Chương 2 và đề xuất các biện pháp ở Chương 3 góp phần nâng cao hiệu quả quản lý hoạt động TTr chuyên ngành về công tác TCCB các trường THPT của Sở GD&ĐT Bình Phước. Luận văn: Biện pháp QL công tác tổ chức cán bộ trường THPT.

1.2. Về thực tiễn

Từ kết quả khảo sát ở Chương 2, ta thấy công tác quản lý của Sở GD&ĐT Bình Phước đối với hoạt động TTr chuyên ngành về công tác TCCB trường THPT thời gian qua đã đạt được những kết quả nhất định, góp phần đáng kể trong việc nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo, giữ vững kỷ cương, nề nếp, từng bước đẩy lùi các hiện tượng tiêu cực. Tuy nhiên, bên cạnh những mặt đã đạt được vẫn còn một số hạn chế, bất cập trong công tác quản lý của Sở GD&ĐT Bình Phước như: Công tác lãnh đạo, chỉ đạo việc nâng cao nhận thức cho đội ngũ CBQL, GV thực hiện chưa hiệu quả; chưa kiện toàn lại được bộ máy tổ chức làm nhiệm vụ TTr; chưa quan tâm đến công tác xây dựng kế hoạch hoạt động TTr chuyên ngành về công tác TCCB trường THPT; hoạt động lãnh đạo, chỉ đạo của Sở GD&ĐT hiệu quả chưa cao; công tác KTr, giám sát; phương tiện kỹ thuật và nguồn kinh phí phụ vụ cho hoạt động TTr chuyên ngành về công tác TCCB trường THPT còn hạn chế, bất cập.

Từ những hạn chế, bất cập nêu trên tác giả đã đề xuất 06 biện pháp quản lý nhằm khắc phục những hạn chế, bất cập và nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động TTr chuyên ngành về công tác TCCB các trường THPT trên địa bàn tỉnh Bình Phước. 06 biện pháp được đề xuất trong đề tài đã được đội ngũ CBQL đánh giá là rất cần thiết và có tính khả thi cao. Chúng luôn có mối quan hệ mật thiết, tác động qua lại, bổ trợ lẫn nhau. Vì vậy, tuỳ thuộc vào tình hình thực tế các nhà quản lý cần triển khai thực hiện các biện pháp một cách đồng bộ, thống nhất và linh hoạt để phát huy hết hiệu quả của các biên pháp, góp phần nâng cao chất lượng quản lý đối với hoạt động TTr chuyên ngành về công tác TCCB trường THPT trên địa bàn tỉnh Bình Phước và đạt được kết quả mong đợi của mục tiêu mà đề tài đề ra.

2. KHUYẾN NGHỊ Luận văn: Biện pháp QL công tác tổ chức cán bộ trường THPT.

2.1. Đối với Sở GD&ĐT Bình Phước

• Tham mưu UBND tỉnh điều chỉnh tổ chức bộ máy của Sở GD&ĐT đảm bảo có TTr Sở theo quy định tại Điều 23 Luật Thanh tra 2015; phối hợp với Học viện Quản lý giáo dục, Trường Cán bộ Quản lý Giáo dục Thành phố Hồ Chí Minh mở các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ TTr cho đội ngũ TTr Sở GD&ĐT và CTV TTr.
• Nâng cao nhận thức về mục đích, vai trò, chức năng, nhiệm vụ của hoạt động TTr cho công chức Sở GD&ĐT; thực hiện đầy đủ, nghiêm túc các chế độ đãi ngộ, phụ cấp, thâm niên, trang phục … cho công chức TTr theo quy định hiện hành.
• Quan tâm đầu tư phương tiện thiết bị, tạo điều kiện để đội ngũ TTr chia sẻ, trao đổi kinh nghiệm với một số tỉnh thành trên toàn quốc.
• Phối hợp với TTr tỉnh trong công tác xây dựng kế hoạch TTr, tránh chồng chéo, trùng lắp; phối hợp với Sở Tài chính bổ sung kinh phí phục vụ cho hoạt động TTr, kinh phí chi trả chế độ, chính sách đãi ngộ cho CTV TTr.

2.2. Đối với UBND tỉnh Bình Phước

• Báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh ủy xin chủ trương điều chỉnh tổ chức bộ máy của Sở GD&ĐT theo quy định tại Điều 23 Luật Thanh tra 2015
• Thuận chủ trương cho Sở GD&ĐT phối hợp với Học viện Quản lý giáo dục, Trường Cán bộ Quản lý Giáo dục Thành phố Hồ Chí Minh mở các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ TTr cho đội ngũ TTr Sở GD&ĐT và CTV TTr; tổ chức các đoàn giao lưu, chia sẻ kinh nghiệm với các tỉnh bạn.
• Chỉ đạo TTr tỉnh phối hợp với Sở GD&ĐT trong công tác xây dựng kế hoạch TTr thường xuyên, TTr chuyên đề liên quan đến lĩnh vực giáo dục để trách chồng chéo, trùng lắp.
• Chỉ đạo Sở Tài chính quan tâm, tạo điều kiện về kinh phí để Sở GD&ĐT triển khai thực hiện kế hoạch TTr hàng năm.

2.3. Đối với Bộ GD&ĐT

• Có ý kiến đối với Tỉnh ủy, UBND tỉnh Bình Phước đề nghị điều chỉnh tổ chức bộ máy của Sở GD&ĐT theo quy định tại Điều 23 Luật Thanh tra 2015.
• Phối hợp với Bộ Nội vụ, Thanh tra Chính phủ quy định thống nhất khung vị trí việc làm của TTr Sở GD&ĐT để làm cơ sở triển khai thực hiện (Vì hiện nay khung vị trí việc làm của TTr Sở GD&ĐT chưa có văn bản pháp luật quy định).
• Khi ban hành văn bản hướng dẫn TTr năm học cần bổ sung nội dung để xuất đối với UBND tỉnh liên quan đến hoạt TTr giáo dục để Sở GD&ĐT thuận tiện trong việc tham mưu, phối hợp với các Sở, ngành liên quan khi triển khai thực hiện nhiệm vụ TTr. Luận văn: Biện pháp QL công tác tổ chức cán bộ trường THPT.
• Tham mưu, đề xuất xây dựng chế độ, chính sách về lương mới tương xứng với vai trò, trách nhiệm của TTrV, CTV TTr giáo dục theo quan điểm của Đảng tại Nghị quyết số 27-NQ/TW ngày 21/5/2023 của BCHTW Đảng Khóa XII./.

XEM THÊM NỘI DUNG TIẾP THEO TẠI ĐÂY:  

===>>> Luận văn: Quản lý công tác tổ chức cán bộ các trường THPT

Dịch Vụ Viết Luận Văn 24/7 Chuyên cung cấp dịch vụ làm luận văn thạc sĩ, báo cáo tốt nghiệp, khóa luận tốt nghiệp, chuyên đề tốt nghiệp và Làm Tiểu Luận Môn luôn luôn uy tín hàng đầu. Dịch Vụ Viết Luận Văn 24/7 luôn đặt lợi ích của các bạn học viên là ưu tiên hàng đầu. Rất mong được hỗ trợ các bạn học viên khi làm bài tốt nghiệp. Hãy liên hệ ngay Dịch Vụ Viết Luận Văn qua Website:  https://hotrovietluanvan.com/ – Hoặc Gmail: hotrovietluanvan24@gmail.com