Luận văn: Giải pháp nâng cao chất lượng thủ tục hải quan điện tử

Chia sẻ chuyên mục Đề Tài Luận Văn: Giải pháp nâng cao chất lượng thủ tục hải quan điện tử hay nhất năm 2023 cho các bạn học viên ngành đang làm khóa luận tham khảo nhé. Với những bạn chuẩn bị làm bài khóa luận tốt nghiệp thì rất khó để có thể tìm hiểu được một đề tài hay, đặc biệt là các bạn học viên đang chuẩn bị bước vào thời gian lựa chọn đề tài làm khóa luận thì với đề tài Luận Văn: Một số biện pháp nâng cao chất lượng thủ tục hải quan điện tử tại chi cục hải quan cảng Hải Phòng khu vực 3 dưới đây chắc chắn sẽ giúp cho các bạn học viên có cái nhìn tổng quan hơn về đề tài sắp đến.

3.1. ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN THỦ TỤC HẢI QUAN ĐIỆN TỬ CỦA NGÀNH HẢI QUAN VIỆT NAM NÓI CHUNG VÀ CỦA CHI CỤC HẢI QUAN CỬA KHẨU CẢNG HẢI PHÒNG KHU VỰC 3

3.1.1 Định hướng chung

Hệ thống quy trình thủ tục hải quan, quy chế quản lý hải quan phải được xây dựng đầy đủ, minh bạch, đơn giản, hài hoà, thống nhất, từng bước ứng dụng công nghệ thông tin và áp dụng kỹ thuật quản lý rủi ro đáp ứng yêu cầu hội nhập và hiện đại hoá.

Trang thiết bị kỹ thuật hiện đại tại một số địa bàn trọng điểm có lưu lượng hàng hoá xuất nhập khẩu, phương tiện vận tải và hành khách xuất nhập cảnh lớn.

Sắp xếp lại tổ chức bộ máy hải quan, khắc phục sự chồng chéo về chức năng, nhiệm vụ, kịp thời đáp ứng yêu cầu cải cách về quy trình nghiệp vụ hải quan, hướng tới đáp ứng yêu cầu quản lý hải quan hiện đại;

Chuẩn bị mọi mặt cho việc thay đổi phương thức quản lý nhân sự theo yêu cầu hiện đại; triển khai Chiến lược đào tạo tập trung cho một số lĩnh vực nghiệp vụ quan trọng (phân loại hàng hoá, xác định trị giá hải quan, xuất xứ hàng hóa, kiểm tra sau thông quan, thông tin tình báo, quản lý rủi ro, kiểm soát chống buôn lậu) và liêm chính hải quan.

CÓ THỂ BẠN QUAN TÂM ĐẾN DỊCH VỤ

===>>> Bảng Giá Viết Thuê Luận Văn Ngành Quản Trị Kinh Doanh

3.1.2. Định hướng chi tiết

Mục tiêu: Luận văn: Giải pháp nâng cao chất lượng thủ tục hải quan điện tử.

Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin là nhiệm vụ quan trọng trong Kế hoạch triển khai hiện đại hóa hải quan là một trong những nhiệm vụ được ưu tiên hàng đầu hướng tới thủ tục hải quan điện tử. Đến năm 2023, về cơ bản hệ thống thông tin đạt ngang mức các nước phát triển khá trong ASEAN.

Triển khai ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động hải quan phải được tiến hành đồng bộ, tương thích với các quy trình thủ tục hải quan, đặc biệt là quy trình thủ tục hải quan điện tử, phục vụ trực tiếp cho việc thực hiện thủ tục hải quan điện tử giai đoạn hai, gắn bó chặt chẽ với quá trình cải cách và hiện đại hóa của Ngành. Tập trung tối đa vào việc tin học hóa quy trình thủ tục hải quan.

Đảm bảo cho hệ thống thông tin quản lý phục vụ chỉ đạo, điều hành, trao đổi thông tin thông suốt, kịp thời từ Tổng cục đến các Cục Hải quan tỉnh, thành phố và các Chi cục Hải quan trên phạm vi toàn quốc.

Các chỉ tiêu:

• Trước mắt ưu tiên kết nối thông tin, dữ liệu điện tử với các Bộ, ngành và các bên liên quan: Ngân hàng Nhà nước, Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn, Bộ Y tế, Bộ Công thương; đại lý vận tải, hãng vận tải…từ 60% – 80%;
• Kết nối mạng với trung tâm chức năng trong nội bộ Bộ Tài chính 80% – 90% (Kho bạc Nhà nước, Tổng cục Thuế);
• 90% công chức hải quan trao đổi, sử dụng thuần thục chương trình ứng dụng quản lý công tác văn phòng của ngành Hải quan, sử dụng thành thạo các chương trình ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ cho công việc;
• 90% các văn bản của ngành Hải quan được trao đổi trên mạng nội bộ
• 70% công việc được xử lý trên mạng nội bộ của ngành Hải quan.

Giải pháp và hoạt động thực hiện mục tiêu: Luận văn: Giải pháp nâng cao chất lượng thủ tục hải quan điện tử.

• Xây dựng hệ thống xử lý dữ liệu tập trung tại Cục Hải quan các tỉnh, thành phố và hướng tới cấp Tổng cục; thành lập trung tâm xử lý dữ liệu tại Hà Nội, duy trì hoạt động liên tục 24h/ngày;
• Thành lập cổng dữ liệu điện tử kết nối với các cơ quan Bộ Tài chính, các

Bộ ngành và các đối tác có liên quan. Đưa Website Hải quan trở thành cổng thông tin điện tử cung cấp thông tin và dịch vụ hành chính công cho người dân và doanh nghiệp, cụ thể: có đầy đủ 100% thông tin về quy trình thủ tục (hướng dẫn quy trình, các bước tiến hành, thời gian thực hiện); cho phép khả năng tải các biểu mẫu, đơn, hồ sơ hải quan. Người khai hải quan có thể in ra giấy hoặc điền vào các mẫu khai gửi thông tin khai hải quan trước cho cơ quan Hải quan, thực hiện khai hải quan từ xa qua mạng và thông quan điện tử;

• Tích hợp một số chức năng cơ bản, chuẩn hóa, tập trung cơ sở dữ liệu phục vụ công tác quản lý hải quan;
• Đảm bảo hạ tầng mạng công nghệ thông tin, an ninh, an toàn mạng;
• Hoàn thiện cơ chế vận hành, bảo trì, bảo dưỡng cho toàn bộ hệ thống;
• Tập trung hóa cơ sở dữ liệu về cấp Tổng cục Hải quan và cấp Cục Hải quan trọng điểm để đảm bảo kết nối với việc triển khai dự án hiện đại hóa hải quan theo nguồn vốn WB;
• Xây dựng, hoàn thiện kho dữ liệu điện tử cơ sở dữ liệu quốc gia về hàng hóa xuất nhập khẩu, cơ sở dữ liệu về doanh nghiệp, cơ sở dữ liệu về quản lý rủi ro phục vụ cho công tác quản lý điều hành nghiệp vụ, thống kê hải quan và quản lý rủi ro…;
• Tích hợp các ứng dụng cơ bản phục vụ quy trình thủ tục tại Chi cục như hệ thống thông tin: quản lý tờ khai, quản lý thuế, quản lý phân luồng hàng hóa, quản lý giám sát …;
• Hình thành hệ thống thông tin hỗ trợ quản lý rủi ro đầy đủ ở các khâu trong quy trình thủ tục theo tiêu chuẩn quốc tế;
• Thực hiện 90% kết nối trao đổi dữ liệu điện tử với các đơn vị thuộc Bộ Tài chính: Hải quan, Thuế, Kho bạc;
• Đảm bảo các dữ liệu của Chi cục, của Cục và của Ngành, hoạt động thông suốt với mức độ an ninh, an toàn cao;
• Hình thành được tổ chức mạng lưới giá trị gia tăng có năng lực để đảm bảo làm khâu trung gian kết nối dữ liệu điện tử giữa Hải quan và bên ngoài. Luận văn: Giải pháp nâng cao chất lượng thủ tục hải quan điện tử.

3.1.3. Xây dựng kế hoạch cho triển khai giai đoạn 2 của dự án thủ tục hải quan điện tử một cửa quốc gia VNACCS/VCIS.

Tiếp tục triển khai hệ thống VNACCS/VCIS có chất lượng cả về chiều rộng và chiều sâu:

• Đảm bảo hệ thống Công nghệ thông tin và các điều kiện kỹ thuật ổn định, thông suốt.
• Ưu tiên nguồn lực thực hiện hệ thống VNACCS/VCIS; Thực hiện mọi biện pháp hỗ trợ tối đa, kịp thời các doanh nghiệp trong quá trình làm thủ tục hải quan; kịp thời xử lý các vướng mắc phát sinh khi trong quá trình triển khai thực hiện vận hành hệ thống VNACCS/VCIS; Tiếp tục thống kê, rà soát, dự liệu các chức năng còn thiếu/chưa đáp ứng được yêu cầu quản lý của hệ thống VNACCS/VCIS để kịp thời và báo cáo, đề xuất Tổng cục Hải quan hướng giải quyết.
• Đấy mạnh công tác tuyên truyền, vận động, tranh thủ sự ủng hộ, hợp tác của cộng đồng doanh nghiệp và các cơ quan liên quan trong việc triển khai thực hiện hệ thống VNACCS/VCIS.

Để đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước về hải quan tại Việt Nam, Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan đã xây dựng kế hoạch thực hiện giai đoạn hai của dự án để bổ sung các chức năng còn thiếu và hoàn thiện quy trình thủ tục hải quan điện tử:

• Đề nghị Chính phủ Nhật bản hỗ trợ Hải quan Việt Nam thực hiện chuyển giao các chức năng phục vụ yêu cầu quản lý hải quan. Luận văn: Giải pháp nâng cao chất lượng thủ tục hải quan điện tử.
• Ngành hải quan tiếp tục học hỏi, tiếp nhận về thiết kế, làm chủ kỹ thuật để có thể tự vận hành, bảo trì, phát triển và nâng cấp hệ thống, đặc biệt là nâng cao nguồn nhân lực về Quản lý rủi ro và Kiểm tra sau thông quan.
• Xây dựng các cơ chế phối hợp để xử lý nhanh các vướng mắc phát sinh của hệ thống về phần mềm ứng dụng cũng như bảo mật và vận hành hệ thống [15].

Đối với Chi cục

Phát huy những ưu điểm đạt được trong thực hiện thủ tục hải quan điện tử thời gian qua, sẵn sàng đón nhận và thực hiện ngay khi có chỉ thị của Tổng cục Hải quan và Cục Hải quan Hải quan Thành phố Hải Phòng về triển khai thực hiện giai đoạn hai thủ tục hải quan điện tử, phấn đấu đạt hiệu quả cao nhất

3.2 MỘT SỐ BIỆN PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG THỦ TỤC HẢI QUAN ĐIỆN TỬ TẠI CHI CỤC HẢI QUAN CỬA KHẨU CẢNG HẢI PHÒNG KHU VỰC 3 Luận văn: Giải pháp nâng cao chất lượng thủ tục hải quan điện tử.

Quy trình thông quan điện tử là loại hình thủ tục mới được áp dụng tại Việt Nam trong những năm gần đây. Việc áp dụng loại hình thủ tục này đã mang lại nhiều lợi ích cho doanh nghiệp, ngành hải quan và xã hội. Thực hiện thủ tục hải quan điện tử thể hiện rõ sự cần thiết, yêu cầu hiện đại hóa ngành hải quan, yêu cầu của xã hội và yêu cầu hội nhập quốc tế. Việc quyết tâm thực hiện thủ tục hải quan điện tử thể hiện nỗ lực, thiện chí của Việt Nam trong quá trình hội nhập quốc tế, là một trong những yếu tố, cơ sở để Việt Nam tham gia vào tổ chức thương mại thế giới.

Qua phân tích, đánh giá quá trình thực hiện thủ tục hải quan điện tử tại Chi cục Hải quan CK Cảng Hải Phòng KV3, có thể nhận thấy thực hiện không phải là một công việc đơn giản, có thể thực hiện và hoàn tất ngay trong thời gian ngắn. Do đây là một mô hình thủ tục mới có nhiều ưu điểm nhưng để thực hiện nó, không chỉ có những thuận lợi mà còn đó những khó khăn, hạn chế cần phải giải quyết để hoàn thiện và phát triển trong thời gian tới. Từ những hạn chế, tồn tại trong quá trình thực hiện thủ tục hải quan điện tử tại Chi cục Hải quan CK Cảng Hải Phòng KV3 thời gian qua; điều kiện, khả năng của đơn vị, ngành hải quan. Để cải tiến quy trình thủ tục hải quan điện tử tại Chi cục Hải quan CK Cảng Hải Phòng KV3 cần thực hiện một số biện pháp sau:

3.2.1. Biện pháp hoàn thiện về cơ chế, chính sách

Luật hải quan số 54/2020/QH13 ngày 23/06/2020 đã có hiệu lực từ 1.1.2021, Nghị định 08/2021/NĐ-CP có hiệu lực từ 15/3/2021, tuy nhiên hiện tại Bộ tài chính vẫn chưa ban hành thông tư và các quy trình hướng dẫn. Đề xuất sớm ban hành thông tư và các quy trình hướng dẫn, nội dung của các văn bản này cần đưa vào các nội dung liên quan đến triển khai Hệ thống VNACCS/VCIS nhằm đảm bảo triển khai Hệ thống đầy đủ trong thời gian tới. Hoàn thiện và chuẩn hoá quy định pháp luật hiện hành bảo đảm đủ cơ sở pháp lý để vận hành cơ chế quản lý rủi ro trong các hoạt động nghiệp vụ hải quan, bảo đảm kiểm soát hải quan được thực hiện trước, trong và sau thông quan hài hoà, thuận tiện và chặt chẽ.

Mặt khác hoàn thiện các quy định pháp lý về các chế độ hải quan cụ thể: Sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật để quy định đầy đủ về các thủ tục cho: Nhập khẩu và xuất khẩu; quản lý kho ngoại quan, khu chế xuất và các khu vực tự do thuế quan; các chế độ chấp nhận tạm thời; các thủ tục về quá cảnh, chuyển tải; các thủ tục đối với hành khách xuất nhập cảnh, bưu phẩm, bưu kiện, chuyển phát nhanh; thủ tục và chế độ quản lý phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh. Đảm bảo các chế độ hải quan đơn giản, hài hoà và tuân thủ các quy định của Công ước Kyoto sửa đổi và các chuẩn mực khác của WCO, bổ sung cơ chế bảo lãnh cho phù hợp với chuẩn mực quốc tế; minh bạch, thống nhất các chế độ ưu đãi thuế.

Chuẩn hóa các quy định về can thiệp bằng ngoại lệ và tuân thủ sau thông quan, Sửa các quy định về giá tính thuế để thực hiện đầy đủ Hiệp định trị giá GATT, xây dựng cơ chế kiểm tra phù hợp để ngăn chặn trình trạng gian lận qua giá. Sửa đổi hoàn thiện danh mục biểu thuế để thực hiện phân loại hàng hoá theo đúng nguyên tắc phân loại chung của tổ chức hải quan thế giới, tiến tới giảm bớt số lượng các mức thuế khác nhau tại biểu thuế. Đảm bảo duy trì tính ổn định của biểu thuế trong thời gian dài.

3.2.2. Biện pháp đơn giản hóa thủ tục hành chính tạo điều kiện cho hoạt động xuất nhập khẩu Luận văn: Giải pháp nâng cao chất lượng thủ tục hải quan điện tử.

Cải cách thủ tục hành chính hải quan là tiền đề cho khai thác hải quan điện tử trên toàn quốc, làm cơ sở để thực hiện hải quan một cửa quốc gia và một cửa ASEAN. Chi cục tổ chức rà soát và chuẩn hoá thủ tục về hải quan và các loại giấy tờ, hồ sơ; đơn giản từng bước, dần hình thành thủ tục hành chính mang tính thống nhất, dễ nhớ, dễ thực hiện và dễ kiểm tra. Các thủ tục được công khai, minh bạch bằng nhiều hình thức để các tổ chức, doanh nghiệp biết và thực hiện thống nhất giúp giảm hẳn tệ quan liêu, sách nhiễu và loại bỏ tiêu cực. Tích cực triển khai kiểm soát th ủ t ụ c h ành ch ính năm 2021 trong toàn Chi cục. Phối hợp chặt chẽ với Ban chỉ đạo ISO của Cục để hướng dẫn, kiểm tra các đơn vị thực hiện nhằm áp dụng, duy trì hiệu quả đồng thời cải tiến hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn Việt Nam ISO 9001: 2008, phục vụ tốt cho cộng đồng doanh nghiệp.

Chủ động nghiên cứu, tham gia ý kiến sửa đổi, bổ sung và hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến thủ tục hải quan, chế độ kiểm tra giám sát Hải quan.

Tiếp tục triển khai chương trình doanh nghiệp ưu tiên. Áp dụng chế độ ưu đãi đặc biệt cho các doanh nghiệp có độ tuân thủ cao và có đóng góp số thu lớn trên địa bàn Thành phố Hải phòng. Phát triển hoạt động của đại lý hải quan; các quy định ràng buộc trách nhiệm giữa các bên liên quan; các chế tài xử lý khi có vi phạm.

3.2.3. Biện pháp cải tiến về cơ sở vật chất kỹ thuật Luận văn: Giải pháp nâng cao chất lượng thủ tục hải quan điện tử.

Vấn đề công nghệ thông tin và hạ tầng kỹ thuật đóng vai trò thiết yếu để triển khai thủ tục hải quan điện tử. Để hoàn thiện và phát triển Thủ tục Hải quan điện tử trong thời gian tới, cần phải nâng cấp hệ thống cơ sở hạ tầng Công nghệ thông tin hiện tại bao gồm hệ thống mạng và hệ thống thiết bị, nâng cấp đường truyền, đảm bảo thông suốt trong quá trình hoạt động. Phải xây dựng hệ thống mạng dự phòng, phòng ngừa các trường hợp nghẽn mạch hoặc ngắt mạng vì lý do kỹ thuật hoặc vì các sự cố bất khả kháng, khắc phục được các lỗi của hệ thống, đường truyền, đảm bảo hệ thống vận hành liên tục, ổn định và an toàn. Đầu tư trang thiết bị mới, thay thế các thiết bị cũ, lạc hậu, để phục vụ cho thực hiện thủ tục đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ.

Nhanh chóng nghiên cứu và triển khai tích hợp và liên kết hệ thống VNACCS với các hệ thống khác như hệ thống giám sát E – CUSTOM, hệ thống tiếp nhận bản khai hàng hóa, các chứng từ khác có liên quan và thông quan điện tử đối với tàu biển xuất nhập cảnh E – MANIFEST… hoặc xây dựng các hệ thống này thành một hệ thống thống nhất có chức năng xử lý toàn bộ các hoạt động nghiệp vụ Hải quan. Đồng thời bổ sung chức năng hỗ trợ công tác giám sát, quản lý hàng hóa (các tờ khai vận chuyển, các danh mục miễn thuế, tờ khai tạm nhập tái xuất, tờ khai sửa đổi bổ sung sau thông quan, trừ lùi giấy phép; chức năng kiểm tra, xác định giá, thông tin cảnh báo của khâu trước cho khâu sau, cập nhật thời hạn nợ C/O, cập nhật hồ sơ vi phạm…), chức năng kết xuất dữ liệu nhanh chóng cho việc tập hợp số liệu báo cáo. Tạo điều kiện cho việc quản lý, tra cứu, thống kê được thuận tiện, bớt thao tác của công chức hải quan, góp phần giảm thời gian làm thủ tục hải quan ở tất cả các khâu trong quy trình. Luận văn: Giải pháp nâng cao chất lượng thủ tục hải quan điện tử.

Trang bị máy tính mới thay thế cho các máy tính cũ, cấu hình thấp để việc thực hiện thủ tục hải quan điện tử được thuận lợi.

3.2.4. Biện pháp cải tiến về phối kết hợp điện tử giữa ngành Hải quan và các Bộ, Ngành có liên quan.

Tổng cục Hải quan tiếp tục phối hợp tốt với các Bộ, Ngành liên quan đẩy nhanh tiến độ triển khai Cơ chế một cửa quốc gia, phối hợp trao đổi thông tin kịp thời với các đơn vị liên quan trong quá trình làm thủ tục. Trước mắt, Nhà nước nên triển khai Chính phủ điện tử đối với một số Bộ ngành như Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và đầu tư, Bộ Thương mại, Bộ Y tế, Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn, Bộ Công An, Bộ Khoa học Công nghệ, là những Bộ, ngành có liên quan mật thiết với ngành Hải quan. Cụ thể khi thực hiện các bộ ngành có liên quan cập nhật các chứng từ cần thiết và hệ thống nội bộ và phải được kết nối với với cổng thông tin của ngành Hải quan để việc tra cứu được kịp thời, thuận lợi cho việc thông quan hàng hóa, có thể tra cứu trên hệ thống thông tin điện tử một cửa quốc gia việc kiểm tra thông tin cần thiết của tất cả các ngành có liên quan bất kỳ lúc nào, bất kỳ ở đâu để giải quyết thủ tục cho doanh nghiệp mà không cần yêu cầu doanh nghiệp xuất trình các giấy tờ cho phép này. Khi thực hiện xong giấy phép, các bộ ngành có thể kiểm tra việc chấp hành của doanh nghiệp đối với giấy phép đã cấp theo thông tin phản hồi từ cơ quan Hải quan. Việc quản lý của các bộ ngành và cơ quan Hải quan vừa chặt chẽ, vừa thuận lợi cho doanh nghiệp, tiết kiệm chi phí và thời gian cho doanh nghiệp khi làm thủ tục, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho Cán bộ công chức hải quan khi thực hiện nhiệm vụ.

Bổ sung các quy định thực hiện thanh toán thuế bằng phương thức điện tử, trong đó quy định rõ trách nhiệm của các bên có liên quan bao gồm Kho bạc, Ngân hàng, tổ chức tín dụng trong việc kết nối với hệ thống của cơ quan Hải quan.

3.2.5. Biện pháp áp dụng các công cụ hỗ trợ hoạt động thông quan điện tử được hiệu quả. Luận văn: Giải pháp nâng cao chất lượng thủ tục hải quan điện tử.

Áp dụng sâu rộng quản lý rủi ro đối với các hoạt động nghiệp vụ hải quan, hình thành hệ thống thông tin nghiệp vụ hải quan tập trung, hiện đại, chất lượng cao. Phấn đấu đến năm 2019, đạt các chỉ tiêu sau: tỉ lệ kiểm tra thực tế hàng hoá tối đa 10%; tỉ lệ kiểm tra hồ sơ tối đa 15%, có 50% lô hàng được xác định kiểm tra thực tế trên cơ sở phân tích đánh giá rủi ro. Thống nhất áp dụng Danh mục rủi ro trong quản lý rủi ro đối với hàng hoá nhập khẩu thương mại; ứng dụng kỹ thuật hồ sơ quản lý rủi ro làm nền tảng cho quá trình áp dụng quản lý rủi ro trong thủ tục hải quan đối với hàng hoá nhập khẩu thương mại, áp dụng kết quả phân tích, đánh giá rủi ro trong việc phân luồng kiểm tra và chỉ dẫn rủi ro phục vụ kiểm tra trong thủ tục hải quan đối với hàng hoá nhập khẩu thương mại. Áp dụng tiêu chí rủi ro cần được xem xét, bổ sung hoàn thiện nhằm giúp phân luồng kiểm tra hải quan được chính xác, tạo điều kiện cho hàng hóa hợp pháp và tập trung quản lý đối với hàng hóa có nguy cơ sai phạm, đồng thời bổ sung các tiêu chí đánh giá các thông tin khai báo trùng lặp để ngăn chặn kịp thời các hành vi doanh nghiệp thực hiện để gian lận thương mại, trốn thuế, né tránh chính sách.

Bổ sung một số tiêu chí chưa có trên hệ thống như: cập nhật được nội dung thanh khoản tờ khai tạm nhập tái xuất trên hệ thống; nghiên cứu các trường hợp thuộc loại hình đặc thù theo quản lý như thủ tục hàng nhập, xuất kho ngoại quan… để việc thực hiện được tất cả các loại hình theo Thông tư 22/2020/TT-BTC và mở rộng hơn nữa là Nghị định 08/2021/NĐ-CP trên hệ thống điện tử để việc thực hiện thủ tục được toàn diện, thuận lợi cho việc quản lý thống nhất.

3.2.6. Biện pháp xây dựng đối tác Hải quan – Doanh nghiệp trong thực hiện thủ tục hải quan điện tử.

Thực hiện phương châm của Tổng cục Hải quan về định hướng phát triển quan hệ đối tác Hải quan – Doanh nghiệp là: “Cam kết của Hải quan Việt Nam với cộng đồng DN và các bên liên quan về sự sẵn sàng hợp tác, xây dựng quan hệ đối tác trên cơ sở bình đẳng trước pháp luật, để tạo thuận lợi cho hoạt động thương mại và đảm bảo công tác quản lý Nhà nước về Hải quan”. Để thực hiện thủ tục hải quan được nhanh chóng, đúng quy định tạo điều kiện thuận lợi cho Doanh nghiệp, giảm thời gian thông quan, Chi cục cần thực hiện: Luận văn: Giải pháp nâng cao chất lượng thủ tục hải quan điện tử.

Cơ quan hải quan phải cung cấp kịp thời cho các nhà nhập khẩu/đại lý khai thuê hải quan, hoàn thành và tiếp cận cập nhật các thông tin cần thiết theo các yêu cầu của cơ quan hải quan và các cơ quan chức năng khác tại biên giới để chuẩn bị tờ khai hải quan và giải quyết các yêu cầu về tài liệu dẫn chứng cho việc thông quan. Tại Chi cục thành lập Tổ tư vấn Hải quan – Doanh nghiệp, chịu trách nhiệm tham vấn cộng đồng Doanh nghiệp và các bên liên quan; Chỉ định đầu mối liên lạc giữa cơ quan Hải quan với Doanh nghiệp và các bên liên quan. Đồng thời công khai địa chỉ liên lạc của mỗi bên, thường xuyên cập nhật, bổ sung thông tin; thiết lập kênh thông tin phản hồi kết quả tham vấn cho các bên liên quan dưới hình thức báo cáo tham vấn và thông tin qua đường công văn, email, internet, hoặc bằng các tờ rơi, tài liệu hướng dẫn là chủ yếu để nâng cao tính tuân thủ tự nguyện của các doanh nghiệp.

Tuyên truyền phổ biến cho doanh nghiệp khi tham gia thủ tục thông quan điện tử cần phải chuẩn bị kỹ lưỡng một số vấn đề, trong đó đặc biệt quan trọng là hạ tầng Công nghệ thông tin và đội ngũ nguồn nhân lực. Ở đây, đối tượng doanh nghiệp được chia thành 03 nhóm: Đại lý thủ tục hải quan, hãng tàu/ đại lý vận tải và doanh nghiệp tham gia Thủ tục Hải quan điện tử.

Đối với nhóm đại lý thủ tục hải quan và doanh nghiệp tham gia Thủ tục Hải quan điện tử, cần phải chuẩn bị mạng máy tính kết nối mạng đủ mạnh để có thể cài đặt phần mềm truyền và tiếp nhận dữ liệu điện tử một cách nhanh chóng đến C-VAN (dịch vụ gia tăng truyền dẫn dữ liệu điện tử). Bên cạnh đó, đại lý thủ tục hải quan cũng cần phải đào tạo đội ngũ nhân lực tinh thông về nghiệp vụ hải quan để có thể thay mặt cho doanh nghiệp làm các thủ tục cần thiết trong việc thông quan hàng hóa. Một trong những vấn đề hết sức quan trọng, không chỉ đối với thủ tục hải quan mà đối với cả các doanh nghiệp và các hãng tàu là cần nghiên cứu xây dựng phần mềm và thiết lập thông số kỹ thuật theo chuẩn mà cơ quan hải quan đã công bố; đồng thời tập huấn cho nhân viên của mình tiếp cận phần mềm và quy trình khai báo thủ tục mới. Ngoài ra, các hãng tàu cũng phải thông báo, khuyến khích và có cơ chế ràng buộc đối với các doanh nghiệp gửi hàng về việc cung cấp thông tin hàng hoá theo mốc thời gian nhất định nhằm giúp cho các hãng tàu có được thông tin cần thiết cung cấp trước cho cơ quan hải quan theo đúng quy định mà ngành Hải quan yêu cầu.

Trong thực tế, thời gian qua, các vấn đề vướng mắc liên quan đến Thủ tục Hải quan điện tử có một phần nguyên nhân không nhỏ là do các doanh nghiệp tham gia chưa chuẩn bị kỹ về cả phương tiện kỹ thuật lẫn con người. Do đó đã xảy ra nhiều vướng mắc trong quá trình thực hiện.

3.2.7. Biện pháp xây dựng và phát triển nguồn nhân lực. Luận văn: Giải pháp nâng cao chất lượng thủ tục hải quan điện tử.

Xuất phát từ những hạn chế, tồn tại của nguồn nhân lực hiện tại của Chi cục, nhằm đáp ứng yêu cầu triển khai mở rộng thủ tục HQĐT và nâng cao hiệu quả quản lý, phục vụ cho các Doanh nghiệp, Chi cục cần chú trọng đến việc xây dựng và phát triển nguồn nhân lực. Nhìn chung, vấn đề xây dựng và phát triển nguồn lực là rất rộng lớn. Tuy nhiên, cụ thể xin đề xuất nội dung chủ yếu trong giải pháp này như sau: Đào tạo cán bộ công chức, trong đó chú trọng đào tạo để phù hợp với tiêu chuẩn quy định cho từng chức danh (lãnh đạo hoặc cán bộ nguồn thì cần phải đào tạo về lý luận chính trị, kiến thức quản lý hành chính nhà nước, ngoại ngữ, tin học các trình độ phù hợp cho từng chức danh, đảm bảo cho việc bổ nhiệm mới và bổ nhiệm lại); Đào tạo nghiệp vụ chuyên môn phục vụ cho công tác (đào tạo nghiệp vụ đối với công chức mới chưa qua đào tạo về nghiệp vụ hải quan, đào tạo với các nghiệp vụ chuyên sâu như giá tính thuế, mã số hàng hóa, kiểm soát chống buôn lậu, kiểm tra sau thông quan (KTSTQ), quản lý rủi ro (QLRR), phòng chống ma túy); đặc biệt đào tạo cho cán bộ công chức tham gia quy trình thủ tục HQĐT với các nội dung chủ yếu: Kiến thức về tin học, cách sử dụng các hệ thống chương trình đối với từng khâu công tá, nghiệp vụ về chuyên môn giá tính thuế, mã số hàng hóa, kiểm soát chống buôn lậu, KTSTQ, Quản lý rủi ro, ma túy, thương phẩm học, nghiệp vụ ngoại thương, vận tải bảo hiểm, thanh toán quốc tế, nghiệp vụ kế toán, kiểm toán v.v, đào tạo về ngoại ngữ Anh tập trung về chuyên ngành Ngoại thương và Hải quan). Ngoài ra, để nâng cao hiệu quả phục vụ cho các doanh nghiệp, Chi cục cũng cần phải chú trọng việc nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, trình độ văn hóa giao tiếp cho cán bộ công chức thông qua các lớp bồi dưỡng về văn hóa giao tiếp, tập huấn về chuyên môn nghiệp vụ để cải thiện hình ảnh của đơn vị. Việc đào tạo nhằm mục đích nâng cao trình độ về mọi mặt cho Cán bộ công chức để thực hiện tốt các nhiệm vụ được giao với chất lượng cao. Làm nền tảng cho việc thực hiện và phát triển Thủ tục Hải quan điện tử trong tương lai.

Song song với việc đào tạo cán bộ công chức, Chi cục nghiên cứu thực hiện việc sử dụng cán bộ công chức đúng, phù hợp với trình độ năng lực chuyên môn được đào tạo. Sắp xếp việc phân công công chức từng thời điểm thực hiện thủ tục hải quan điện tử sao cho phù hợp và thuận lợi. Có chính sách ưu đãi hợp lý đối với từng công việc chuyên môn đặc thù để thu hút chất xám, người có trình độ chuyên môn cao đồng thời kỷ luật nghiêm khắc những trường hợp cán bộ công chức sai phạm, làm ảnh hưởng đến uy tín của đơn vị và ngành. Có như vậy chất lượng nguồn nhân lực và hiệu quả sử dụng nguồn nhân lực trong đơn vị sẽ được nâng cao, khắc phục tình trạng tiêu cực, phiền hà trong quá trình làm thủ tục của cán bộ công chức hải quan và nâng cao hiệu quả quản lý của ngành Hải quan.

KẾT LUẬN Luận văn: Giải pháp nâng cao chất lượng thủ tục hải quan điện tử.

Kinh tế Việt Nam đang trong quá trình phát triển mạnh mẽ từ khi gia nhập thị trường thế giới. Kinh tế liên tục tăng trưởng với tốc độ cao; đời sống nhân dân được cải thiện rõ rệt, cán cân thương mại, giao lưu quốc tế không ngừng gia tăng, Việt Nam đã gia nhập thị trường thế giới có những diễn biến phức tạp, khó lường. Trong quá trình hội nhập kinh tế thế giới, Việt Nam dần trở thành mắt xích trong chuỗi cung ứng toàn cầu, giao thương quốc tế; hình thành ngày một nhiều các khu vực ưu đãi thuế quan, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao…Quá trình hội nhập khu vực, quốc tế đặt ra các yêu cầu mới cho công tác quản lý, từ việc xây dựng thể chế tạo hành lang cho hoạt động, đến hình thành tổ chức, bộ máy, cơ chế pháp lý, nguồn nhân lực triển khai, đổi mới cơ chế điều hành của các cơ quan quản lý nhà nước … thực hiện các cam kết, ràng buộc theo lộ trình đề ra. Hội nhập kinh tế quốc tế cũng tạo ra nhiều mối quan hệ trong thương mại, giao lưu kinh tế, văn hóa, xã hội, làm xuất hiện nhiều mối quan hệ kinh tế mới, dẫn tới sự phức tạp và là thách thức cho công tác quản lý. Trước bối cảnh đó các cơ quan Hải quan trên thế giới đều phải thay đổi để thích ứng với tình hình mới, phức tạp nhằm mục đích vừa đảm bảo tạo thuận lợi tối đa cho hoạt động thương mại quốc tế qua việc áp dụng kỹ thuật quản lý rủi ro, đầu tư trang thiết bị hiện đại, ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý hải quan hiện đại vừa phải đảm bảo việc chấp hành và tuân thủ các quy định của luật pháp hải quan nhằm đảm bảo an ninh, lợi ích kinh tế quốc gia, đảm bảo an toàn cho dây chuyền cung ứng thương mại quốc tế. Việc thực hiện cam kết quốc tế đặt ra yêu cầu Hải quan Việt Nam phải tiến hành cải cách, hiện đại hoá nhằm đảm bảo sự phù hợp, tương thích với xu thế phát triển chung và hoà nhập với Hải quan thế giới và khu vực. Ngành Hải quan phải tiếp tục cải cách nhằm hướng đến mục tiêu tương đồng với trình độ quản lý hải quan các nước tiên tiến trong khu vực và trên thế giới. Mục đích nghiên cứu của luận văn là hệ thống hóa cơ sở lý luận về thủ tục Hải quan điện tử; Đáng giá thực trạng qui trình thủ tục Hải quan điện tử đang áp dụng tại Chi Cục Hải quan cửa khẩu cảng Hải

Phòng Khu vực 3, qua đó tìm ra những hạn chế, bất cập và nguyên nhân của những bất cập làm cơ sở đề xuất những biện pháp cải tiến quy trình thủ tục Hải quan đối với hoạt động nhập khẩu bằng phương tiện điện tử nhằm đáp ứng yêu cầu hội nhập khu vực và thế giới trên lĩnh vực kinh tế đối ngoại nói chung và hoạt động hải quan tại Chi Cục Hải quan cửa khẩu cảng Hải Phòng Khu vực 3 nói riêng; Khuyến khích và tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động đầu tư, hoạt động xuất nhập khẩu, đồng thời chống gian lận thuế, gian lận thương mại, tạo sự công bằng, bình đẳng cho các doanh nghiệp kinh doanh xuất nhập khẩu, rút ngắn thời gian thông quan. Người viết hy vọng rằng nếu các giải pháp trên được thực hiện thì thủ tục hải quan điện tử tại Chi Cục Hải quan cửa khẩu cảng Hải Phòng Khu vực 3 nói riêng và Cục Hải quan Thành phố Hải Phòng và các Cục Hải quan trên toàn quốc nói chung sẽ ngày càng hoàn thiện và phát triển mạnh mẽ hơn.

Nghiên cứu về thực hiện Thủ tục Hải quan điện tử tại Chi Cục Hải quan cửa khẩu cảng Hải Phòng Khu vực 3 mà thực tế là quy trình thủ tục của ngành Hải quan đang thực hiện là một đề tài rộng, phức tạp, nên mặc dù người viết đã cố gắng nhưng chắc chắn không thể tránh khỏi những thiếu sót. Kính mong Quý thầy cô, các bạn đọc góp ý để người viết hoàn thiện đề tài, giúp bản thân người viết rút ra các bài học để ứng dụng trong thực tiễn công việc./. Luận văn: Giải pháp nâng cao chất lượng thủ tục hải quan điện tử.

XEM THÊM NỘI DUNG TIẾP THEO TẠI ĐÂY: 

===>>> Luận văn: Chất lượng thủ tục hải quan điện tử tại cửa khẩu

Dịch Vụ Viết Luận Văn 24/7 Chuyên cung cấp dịch vụ làm luận văn thạc sĩ, báo cáo tốt nghiệp, khóa luận tốt nghiệp, chuyên đề tốt nghiệp và Làm Tiểu Luận Môn luôn luôn uy tín hàng đầu. Dịch Vụ Viết Luận Văn 24/7 luôn đặt lợi ích của các bạn học viên là ưu tiên hàng đầu. Rất mong được hỗ trợ các bạn học viên khi làm bài tốt nghiệp. Hãy liên hệ ngay Dịch Vụ Viết Luận Văn qua Website:  https://hotrovietluanvan.com/ – Hoặc Gmail: hotrovietluanvan24@gmail.com