Luận văn: Quản lý nhà nước thi đua khen thưởng tại Bình Dương

Chia sẻ chuyên mục Đề Tài Luận văn: Quản lý nhà nước thi đua khen thưởng tại Bình Dương hay nhất năm 2023 cho các bạn học viên ngành đang làm luận văn thạc sĩ tham khảo nhé. Với những bạn chuẩn bị làm bài luận văn tốt nghiệp thì rất khó để có thể tìm hiểu được một đề tài hay, đặc biệt là các bạn học viên đang chuẩn bị bước vào thời gian lựa chọn đề tài làm luận văn thì với đề tài Luận Văn: Quản lý nhà nước về thi đua, khen thưởng trên địa bàn tỉnh Bình Dương dưới đây chắc chắn sẽ giúp cho các bạn học viên có cái nhìn tổng quan hơn về đề tài sắp đến.

PHẦN MỞ ĐẦU

1. Tính cấp thiết của đề tài

Ngay từ khi Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hòa ra đời, Bác Hồ đã rất quan tâm đến thi đua khen thưởng Người nói “Thi đua là yêu nước, ai yêu nước thì phải thi đua. Và những người thi đua là những người yêu nước nhất”[10, tr. 475], và công việc hàng ngày chính là nội dung thiết thực của thi đua. Phong trào thi đua yêu nước do Người khởi xướng và lãnh đạo từ những ngày đầu giành độc lập đã nhanh chóng phát triển thành phong trào sâu rộng và liên tục qua nhiều thập kỷ, qua từng giai đoạn lịch sử của đất nước. Thi đua, khen thưởng là động lực phát triển và là biện pháp quan trọng để xây dựng con người mới, thi đua yêu nước phải được tiến hành thường xuyên, liên tục hàng ngày.

Trong giai đoạn hiện nay, thi đua khen thưởng lại càng có vai trò và tác dụng đối với sự nghiệp đổi mới. Đó là động lực thúc đẩy những cá nhân, tập thể năng động, sáng tạo tìm tòi các giải pháp thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ chính trị của ngành, địa phương, cơ quan, đơn vị, thúc đẩy công cuộc đổi mới phát triển. Để phát huy vai trò thi đua, khen thưởng trong những năm gần đây, Bộ Chính trị đã ban hành Chỉ thị 35-CT/TW ngày 3/6/1998 về đổi mới công tác thi đua khen thưởng trong giai đoạn mới; tiếp theo Chỉ thị số 39-CT/TW ngày 21/5/2004 về tiếp tục đổi mới, đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước, phát triển, bồi dưỡng, tổng kết và nhân rộng điển hình tiên tiến. Gần đây nhất Chỉ thị số 34-CT/TW ngày 07/4/2014 về tiếp tục đổi mới công tác thi đua khen thưởng và sự quan tâm của Quốc hội đã sửa đổi và ban hành Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua khen thưởng có hiệu lực từ ngày 01 tháng 6 năm 2014. Luận văn: Quản lý nhà nước thi đua khen thưởng tại Bình Dương.

Với những thay đổi mang tầm chiến lược trên và sự chỉ đạo của Đảng về tiếp tục đổi mới hoạt động thi đua, khen thưởng một cách toàn diện, từ nhận thức của cá nhân, tập thể được khen thưởng đến cá nhân, tổ chức làm công tác thi đua, khen thưởng. Thực tiễn đã chứng minh qua quá trình xây dựng và phát triển của tỉnh Bình Dương. Từ một tỉnh non trẻ (được tái lập năm 1997), nhưng đã vươn lên trở thành một trong những tỉnh công nghiệp phát triển nhất cả nước. Điều đó càng cho thấy được vai trò, vị trí của công tác thi đua, khen thưởng trong mỗi bước phát triển của tỉnh, dù ở lĩnh vực nào và thời điểm nào đều có sự đóng góp quan trọng của công tác thi đua, khen thưởng.

Tuy nhiên, bên cạnh đó vẫn còn một số hạn chế như sự lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng với các phong trào thi đua bị buông lỏng, chưa xứng tầm mang tính hình thức, chưa thực sự vực dậy tinh thần thi đua yêu nước, tạo thành phong trào sâu rộng trong toàn dân. Phần lớn các cơ quan, đơn vị, ban, ngành từ trung ương đến địa phương chỉ chú trọng khen thưởng hơn thi đua. Khen thưởng còn chạy theo thành tích, chưa kịp thời, chưa chính xác và chưa có sự gắn kết giữa thi đua với khen thưởng, chưa phát huy mạnh mẽ tác dụng khuyến khích động viên, nhất là trong điều kiện kinh tế thị trường và hội nhập kinh tế quốc tế. Thực tế nhiều trường hợp gần đây cho thấy thi đua, khen thưởng chưa đúng người, đúng việc, mang tính chủ quan, hình thức. Để khắc phục tình hình trên của công tác thi đua, khen thưởng, một trong những vấn đề đặt ra cần giải quyết phải đổi mới công tác thi đua, khen thưởng mà trước hết là đổi mới quản lý nhà nước đối với công tác này.

Là một công chức đang công tác tại Ban Thi đua – Khen thưởng tỉnh Bình Dương, với thực tế sinh động đang diễn ra, học viên đã chọn đề tài “Quản lý nhà nước về thi đua, khen thưởng trên địa bàn tỉnh Bình Dương” để nghiên cứu, mong rằng đề tài này có thể đóng góp một phần vào quản lý công tác thi đua, khen thưởng ở địa phương.

CÓ THỂ BẠN QUAN TÂM ĐẾN DỊCH VỤ

===>>> Dịch Vụ Viết Thuê Luận Văn Thạc Sĩ Ngành Quản Lý Công

2. Nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn

Xuất phát từ nhu cầu thực tiễn của xã hội và thực trạng của công tác thi đua, khen thưởng của nước ta hiện nay, nội dung này đã trở thành một vấn đề được nhiều nhà nghiên cứu về chính trị, xã hội và giáo dục quan tâm. Cho đến nay đã có nhiều công trình nghiên cứu chung về thi đua, khen thưởng được công bố, nhiều hội thảo đã được tổ chức để nhằm mục tiêu thúc đẩy phát triển của công tác thi đua, khen thưởng. Có thể tập trung lại thành một số nhóm công trình như sau:

• Nhóm các công trình, bài viết về công tác thi đua, khen thưởng nói chung:

Bài viết của tác giả Nguyễn Thế Thắng trên tạp chí Cộng sản năm 2012 về “Một số quan điểm cơ bản của Chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Chủ tịch Hồ Chí Minh về thi đua, khen thưởng” đã phân tích, đi sâu tìm hiểu chỉ ra lý luận của các nhà kinh điển chủ nghĩa Mác và tư tưởng của của Chủ tịch Hồ Chí Minh về thi đua, khen thưởng có thể vận dụng vào tình hình thực tế ở nước ta. Luận văn: Quản lý nhà nước thi đua khen thưởng tại Bình Dương.

Bài phát biểu của Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng – Chủ tịch Hội đồng Thi đua – Khen thưởng Trung ương tại Đại hội Thi đua yêu nước toàn quốc lần thứ IX năm 2015 xác định nhiệm vụ trọng tâm của thi đua, khen thưởng cần tiếp tục đổi mới và phương hướng trong giai đoạn 2016 – 2020.

Luận văn Thạc sỹ Quản lý Hành chính công của tác giả Nguyễn Thị Thu Sương, 2007, “Đổi mới công tác quản lý nhà nước trên lĩnh vực công tác thi đua khen thưởng” đã phân tích đánh giá được thực trạng và đề ra giải pháp đổi mới thi đua, khen thưởng trong giai đoạn 2007 – 2010.

Đề tài khoa học cấp Nhà nước của Trần Thị Hà, 2013, “Cơ sở lý luận và thực tiễn đổi mới thi đua, khen thưởng trong giai đoạn hiện nay” đã nghiên cứu, làm rõ cơ sở lý luận và thực tiễn công tác thi đua, khen thưởng và các quy định của pháp luật, đề xuất các quan điểm, phương hướng và giải pháp nhằm đổi mới hoạt động thi đua, khen thưởng và quản lý Nhà nước về thi đua, khen thưởng.

Luận án Tiến sỹ Khoa học chính trị của Nguyễn Khắc Hà, 2014, “Xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý chuyên trách công tác thi đua, khen thưởng ở nước ta giai đoạn hiện nay” hệ thống hoá, nghiên cứu cơ sở lý luận và pháp lý, giải pháp về đội ngũ cán bộ quản lý công tác thi đua, khen thưởng trong giai đoạn hiện nay.

Đề tài khoa học cấp tỉnh của Phạm Duy Hanh, 2012, “Đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp đổi mới công tác thi đua, khen thưởng đối với các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Lào Cai” đã nêu thực trạng công tác thi đua khen thưởng tại các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Lào Cai; đồng thời đề xuất một số giải pháp đổi mới công tác thi đua khen thưởng tại các doanh nghiệp.

Cuốn sách Đảng, Bác Hồ với thi đua yêu nước và công tác thi đua khen thưởng, 2008, Nhà xuất bản Lý luận chính trị Hà Nội đã phân tích quan điểm chỉ đạo của Đảng và Nhà nước về phong trào thi đua yêu nước và công tác thi đua, khen thưởng.

• Nhóm các công trình, bài viết về tỉnh Bình Dương Luận văn: Quản lý nhà nước thi đua khen thưởng tại Bình Dương.

Tỉnh Bình Dương từ khi tái lập tỉnh đến nay, đã có khá nhiều công trình, bài tham luận của các lãnh đạo cũng như các nhà khoa học viết về tỉnh Bình Dương được xuất bản, phản ánh về tốc độ phát triển kinh tế, xã hội của tỉnh.

Đáng chú ý trong số này, có thể kể đến một số công trình như cuốn Thủ Dầu Một – Bình Dương đất lành chim đậu của Vũ Đức Thành (chủ biên) Nxb Văn nghệ, thành phố Hồ Chí Minh; Luận văn Thạc sĩ Quá trình hình thành và phát triển các khu công nghiệp ở tỉnh Bình Dương (1993-2003) chuyên ngành Lịch sử Việt Nam của Huỳnh Đức Thiện, đã phục dựng bức tranh khá hoàn chỉnh về quá trình hình thành, phát triển của các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Bình Dương và nêu bật được tác động của các khu công nghiệp đối với sự phát triển kinh tế – xã hội của tỉnh; Luận án Tiến sĩ về đề tài Những chuyển biến kinh tế xã hội của tỉnh Bình Dương từ 1945-2005 của Nguyễn Văn Hiệp khi xem xét những chuyển biến kinh tế xã hội của Bình Dương đã đề cập một số lĩnh vực có liên quan đến xây dựng phong trào thi đua và công tác khen thưởng.

Đây là những công trình có nội dung phản ánh, lý giải khái quát về quá trình phát triển kinh tế – xã hội của Bình Dương trong thời kỳ đổi mới, trong đó có đề cập ít nhiều đến các phong trào thi đua và công tác khen thưởng ở Bình Dương.

• Nhóm các bài viết về công tác thi đua, khen thưởng tỉnh Bình Dương

Bài viết của tác giả Cao Sơn “Phong trào thi đua yêu nước tại Bình Dương đi vào chiều sâu, lan tỏa rộng khắp”, Báo Bình Dương, 2015 đã tổng hợp, đánh giá hiệu quả triển khai các phong trào thi đua và công tác khen thưởng trên địa bàn tỉnh Bình Dương năm 2015 góp phần vào công cuộc xây dựng kinh tế – xã hội ở địa phương.

Nhìn chung các công trình trên đã khái quát về công tác thi đua, khen thưởng nói chung. Tuy nhiên, cho đến nay chưa có công trình nghiên cứu về Quản lý nhà nước về thi đua, khen thưởng trên địa bàn tỉnh Bình Dương. Vì vậy, việc lựa chọn đề tài tài “Quản lý nhà nước về thi đua, khen thưởng trên địa bàn tỉnh Bình Dương” là phù hợp với tình hình thực tế và không trùng với bất kỳ công trình khoa học nào trước đó và đây cũng là đề tài cần được quan tâm nghiên cứu, làm rõ.

Kế thừa thành tựu của các tác giả đi trước, luận văn này sẽ phục dựng lại bức tranh toàn cảnh công tác thi đua, khen thưởng của Bình Dương về thực trạng của công tác này, từ đó nêu lên một số thành tựu nổi bật của công tác thi đua, khen thưởng trên địa bàn tỉnh Bình Dương giai đoạn 2005-2015, trên cơ sở đó mạnh dạn phân tích và đưa ra những nhận xét về công tác quản lý nhà nước về thi đua, khen thưởng để rút ra một số bài học kinh nghiệm cho giai đoạn phát triển trong những năm tiếp theo.

3. Nhiệm vụ của luận văn Luận văn: Quản lý nhà nước thi đua khen thưởng tại Bình Dương.

Trên cơ sở xác định mục đích, đối tượng, phạm vi nghiên cứu, đề tài giải quyết những nhiệm vụ chủ yếu sau đây:

• Bằng những tư liệu khai thác được qua sách, báo, các văn bản pháp luật, tài liệu lưu trữ…, luận văn làm rõ các vấn đề về lý luận và thực tiễn công tác thi đua, khen thưởng; nghiên cứu, đánh giá thực trạng pháp luật về thi đua, khen thưởng; những kiến nghị, đề xuất các giải pháp hoàn thiện công tác quản lý nhà nước về thi đua, khen thưởng trong giai đoạn tiếp theo.
• Luận văn bước đầu dựng lại bức tranh hoàn chỉnh toàn diện, có hệ thống về công tác quản lý nhà nước về thi đua, khen thưởng trên địa bàn tỉnh Bình Dương. Đồng thời đi sâu phân tích những thành công, hạn chế của công tác quản lý nhà nước về thi đua, khen thưởng trên địa bàn tỉnh.
• Luận văn cũng phân tích mối quan hệ giữa phong trào thi đua, công tác khen thưởng gắn với phát triển kinh tế – xã hội của Bình Dương trong những năm qua.

4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

• Đối tượng nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của luận văn là hoạt động quản lý nhà nước về thi đua, khen của tỉnh Bình Dương qua hai kỳ Đại hội thi đua (2005-2015).

• Phạm vi nghiên cứu
• Về nội dung: quản lý nhà nước là một hoạt động rất rộng, luận văn chỉ tập trung nghiên cứu nội dung quản lý nhà nước về thi đua, khen thưởng.
• Về không gian: luận văn nghiên cứu trên địa bàn tỉnh Bình Dương.
• Về thời gian: luận văn nghiên cứu thực trạng quản lý nhà nước về thi đua, khen thưởng giai đoạn 2005-2015 và đề xuất giải pháp cho thời gian tới.

5. Phương pháp nghiên cứu

Để khai thác tốt nguồn tư liệu hiện có và trình bày luận văn theo một hệ thống hợp lý, tác giả đã sử dụng hai phương pháp nghiên cứu chủ yếu là phương pháp lịch sử và phương pháp logic, kết hợp chặt chẽ với các phương pháp nghiên cứu liên ngành khác như: so sánh, thống kê, đối chiếu, phân tích, tổng hợp để làm sáng tỏ nội dung và ý nghĩa của đề tài; đồng thời còn sử dụng phương pháp điều tra khảo sát thực địa, phỏng vấn nhân chứng và thẩm định tư liệu, làm phong phú thêm nguồn tài liệu nghiên cứu. Luận văn: Quản lý nhà nước thi đua khen thưởng tại Bình Dương.

6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn

• Về mặt lý luận:

Luận văn góp phần luận giải tầm quan trọng, tính thiết yếu của công tác quản lý nhà nước về thi đua, khen thưởng trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa của tỉnh Bình Dương nói riêng và cả nước nói chung. Luận văn góp phần cung cấp cơ sở lý luận và thực tiễn cho những vấn đề lý luận về quản lý nhà nước về thi đua, khen thưởng hiện nay.

• Đóng góp thực tiễn:

Luận văn có thể làm tài liệu tham khảo cho sinh viên, các nhà quản lý tiếp tục tìm hiểu đầy đủ và toàn diện hơn về quản lý nhà nước về thi đua, khen thưởng trên địa bàn tỉnh Bình Dương. Đồng thời kết quả nghiên cứu của công trình có thể tham khảo trong việc thực hiện quản lý nhà nước về thi đua, khen thưởng để phục vụ cho sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa tỉnh Bình Dương.

Luận văn bước đầu tổng kết thực tiễn của hoạt động quản lý nhà nước về thi đua, khen thưởng của tỉnh Bình Dương trong một chặng đường phát triển từ năm 2005 đến năm 2015 từ đó rút ra các bài học kinh nghiệm cũng như khái quát một số vấn đề còn tồn tại từ đó làm cơ sở khoa học để ngành thi đua, khen thưởng Bình Dương tham khảo trong xây dựng chiến lược quản lý nhà nước về thi đua, khen thưởng trong giai đoạn tiếp theo.

7. Bố cục của Luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, nội dung chính của luận văn được kết cấu thành 3 chương:

• Chương 1. Làm rõ một số nội dung về cơ sở lý luận quản lý nhà nước về thi đua, khen thưởng, nội dung quản lý nhà nước về thi đua, khen thưởng; khái quát về hệ thống cơ quan có chức năng quản lý nhà nước về thi đua, khen thưởng từ trung ương đến địa phương. Luận văn: Quản lý nhà nước thi đua khen thưởng tại Bình Dương.
• Chương 2. Đánh giá tổng quan về công tác thi đua, khen thưởng qua các thời kỳ xây dựng và bảo về Tổ quốc; đánh giá thực trạng quản lý nhà nước về thi đua, khen thưởng ở tỉnh Bình Dương
• Chương 3. Đề ra một số phương hướng và giải pháp đổi mới công tác quản lý nhà nước về thi đua, khen thưởng trong những năm tiếp theo.

Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ THI ĐUA, KHEN THƯỞNG

1.1. Một số vấn đề lý luận về thi đua, khen thưởng

1.1.1. Khái niệm thi đua

Nghiên cứu quá trình hợp tác giữa con người và con người trong lao động sản xuất, thấy được hiện tượng diễn ra một cách khách quan trong quá trình hợp tác lao động, C.Mác đánh giá cao vai trò của sự hiệp tác trong lao động, bởi nó tạo ra sức mạnh tập thể lớn hơn sức mạnh của từng lao động cá nhân cộng lại. Thi đua nảy nở trong quá trình hợp tác lao động, trong hoạt động chung và kế hoạch của con người. Sự tiếp xúc xã hội tạo nên thi đua và sự nâng cao theo lối đặc biệt nghị lực sinh động tăng thêm nghị lực cho riêng từng người. Bàn về Ngày thứ Bảy lao động Cộng sản, V.I Lênin đã nói đến thi đua xã hội chủ nghĩa là phong trào lao động tự nguyện, góp sức giải quyết khó khăn, xây dựng xã hội mới của quần chúng lao động được giải phóng khỏi ách áp bức bóc lột. V.I Lênin coi đây là một sáng kiến vĩ đại, chính quyền cách mạng cần chăm lo, tổng kết, phổ biến sáng kiến kinh nghiệm. Chính vì vậy “Thi đua xã hội chủ nghĩa trở thành một yếu tố quyết định đối với việc giáo dục xã hội chủ nghĩa cho toàn dân trên cơ sở thế giới quan và đạo đức của giai cấp công nhân” [21, tr. 21]

Chủ tịch Hồ Chí Minh đã chú trọng đến công tác thi đua. Theo chủ tịch Hồ Chí Minh thi đua tồn tại khách quan trong xã hội, Người cho rằng: Tưởng lầm rằng thi đua là một việc khác với những công việc hàng ngày. Thật ra công việc hàng ngày chính là nền tảng thi đua. Thi đua là một hiện tượng khách quan, là quy luật phát triển tất yếu trong quá trình hợp tác lao động của con người. Ở đâu có hợp tác lao động thì ở đó nảy sinh thi đua. Luận văn: Quản lý nhà nước thi đua khen thưởng tại Bình Dương.

Nguyên tắc quan trọng nhất của thi đua xã hội chủ nghĩa là đoàn kết, hợp tác cùng phát triển, phổ biến sáng kiến, kinh nghiệm; người tiên tiến thân ái giúp đỡ người chậm tiến để đạt tới sự tiến bộ chung. Hoàn toàn không giống với bí mật thương nghiệp trong cạnh tranh. Thi đua xã hội chủ nghĩa chẳng những nhằm mục tiêu kinh tế mà còn nhằm xây dựng con người mới, rèn luyện nhân cách cao đẹp cho người lao động. Trong giai đoạn đất nước ta phát triển mạnh mẽ nền kinh tế thị trường, thi đua yêu nước bao giờ cũng là phong trào thi đua tập thể của những công nhân, nông dân, trí thức, những người lao động tự mình làm chủ vận mệnh của mình, không đối kháng về lợi ích cá nhân, tập thể và xã hội; mọi người mang hết nhiệt tình và khả năng của mình ra để xây dựng đất nước.

Thông qua thi đua để giáo dục động viên mọi người, nâng cao lòng yêu nước, ý thức giác ngộ giai cấp, trách nhiệm công dân và tính cộng đồng xã hội.

Công tác thi đua qua những chặng đường lịch sử, đặc biệt thấy rõ vai trò thi đua thời kỳ đổi mới. Luật Thi đua, khen thưởng trong đó chỉ rõ: “Thi đua là hoạt động có tổ chức với sự tham gia tự nguyện của các cá nhân, tập thể nhằm phấn đấu đạt được thành tích tốt nhất trong xây dựng và bảo vệ Tổ quốc” [3, tr. 11]

1.1.2. Khái niệm khen thưởng

Khen thưởng là công việc đã tồn tại khá lâu trong lịch sử xã hội, gắn liền với thưởng phạt của nhà nước thuộc các chế độ xã hội khác nhau. Khen thưởng được quan tâm đúng mực khi Đảng và Bác Hồ đã biểu dương khích lệ động viên người tốt, việc tốt. Mỗi khi đọc báo, nghe đài, thấy có nghĩa cử đẹp là Bác cho đi kiểm tra ngay để Bác khen thưởng. Bác thường nhắc nhở khen thưởng phải chính xác và kịp thời để động viên phát huy mặt ưu điểm, tích cực, khắc phục và đẩy lùi mặt khuyết điểm, tiêu cực nhằm xây dựng con người mới vì mục tiêu dân giàu nước mạnh xã hội dân chủ, công bằng văn minh. Bác Hồ đã chỉ thị có công thì thưởng, có lỗi thì phạt, khen thưởng phải có tác dụng giáo dục, động viên, nêu gương… khen thưởng còn là một chính sách của nhà nước để ghi công, tôn vinh các cá nhân, tập thể có thành tích trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Khen là sự nhận xét đánh giá tốt về một con người nào đó; tổ chức nào đó, về cái gì, việc gì đó với ý nghĩa hài lòng. Còn thưởng là tặng cho bằng hiện vật hoặc bằng tiền… Khen thưởng là hình thức ghi nhận công lao, thành tích của Nhà nước bằng quyết định của cơ quan có thẩm quyền do luật định.

Trong giai đoạn hiện nay, khen thưởng có vai trò quan trọng là động lực thúc đẩy xã hội phát triển là biện pháp của người quản lý thực hiện nhiệm vụ trọng tâm chính trị của cơ quan đơn vị mình nhằm khuyến khích động viên mọi tầng lớp trong xã hội tích cực hăng hái lập thành tích trong lao động sản xuất và công tác.

Theo Luật thi đua khen thưởng thì “Khen thưởng là việc ghi nhận, biểu dương, tôn vinh công trạng và khuyến khích bằng lợi ích vật chất đối với cá nhân, tập thể có thành tích trong xây dựng và bảo vệ Tổ quốc” [3, tr. 11].

1.1.3. Mối quan hệ giữa thi đua và khen thưởng Luận văn: Quản lý nhà nước thi đua khen thưởng tại Bình Dương.

Trên cơ sở lý luận đó Luật Thi đua, khen thưởng của Nước Cộng hoà Xã hội chủ nghĩa Việt Nam ngày 26/11/2003 đã nêu rõ: Khen thưởng là việc nghi nhận, biểu dương, tôn vinh công trạng và khuyến khích bằng lợi ích vật chất đối với cá nhân, tập thể có thành tích trong xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.

Thi đua là động lực thúc đẩy cá nhân và cộng đồng hoàn thành nhiệm vụ trên cơ sở đó thực hiện khen thưởng, thực tế cho thấy ở đâu phong trào thi đua thực sự là động lực thì ở đó xã hội phát triển quần chúng phấn khởi và khen thưởng chuẩn xác, ngược lại ở đâu phong trào thi đua yếu, hoặc không có phong trào thi đua ở đó xã hội trì trệ công tác khen thưởng không chuẩn xác, quần chúng kém phấn khởi, thậm chí còn nảy sinh tiêu cực.

Khen thưởng vừa là kết quả của thi đua, vừa là yếu tố thúc đẩy phong trào thi đua phát triển, thực tế cho thấy ở đâu làm tốt công tác khen thưởng, công tác này được đánh giá khách quan, công minh trên cơ sở phong trào thi đua thì ở đó quần chúng phấn khởi, có được phong trào thi đua mới, tốt hơn và ngược lại.

Xét cả hai phương diện lý luận và thực tiễn cho thấy thi đua, khen thưởng luôn bổ sung hỗ trợ cho nhau. Thi đua là động lực thúc đẩy mọi tầng lớp nhân dân phát huy tinh thần sáng tạo, nỗ lực vượt mọi khó khăn vươn lên hoàn thành các mục tiêu kinh tế – xã hội đề ra. Từ kết quả tổng kết thi đua mà lựa chọn tập thể và cá nhân xứng đáng để khen thưởng. Khen thưởng chính là việc đánh giá kết quả phong trào thi đua. Khen thưởng chính xác kịp thời có tác dụng động viên, giáo dục và nêu gương tốt trong xã hội, đồng thời cổ vũ phong trào thi đua phát triển sâu, rộng. Nếu khen thưởng không đúng hoặc không chuẩn xác sẽ làm mất tác dụng thậm chí còn ảnh hưởng xấu đến phong trào thi đua và dẫn đến tiêu cực trong phong trào thi đua, ảnh hưởng đến công tác khen thưởng. Khen thưởng phải gắn với thực hành phong trào thi đua yêu nước và nhiệm vụ chính trị của đất nước, từng địa phương, từng đơn vị. Thi đua và khen thưởng quan hệ chặt chẽ, tác động biện chứng lẫn nhau. Là hai thành tố hữu cơ của một quá trình dẫn đến một hiệu quả chung, khen thưởng đúng kịp thời sẽ thúc đẩy, mở đường cho phong trào thi đua sôi nổi, thiết thực và ngược lại.

Thi đua phải toàn dân, toàn diện, thường xuyên, thi đua phải gắn với khen thưởng một cách xứng đáng; khen thưởng phải có tác dụng động viên, giáo dục nêu gương; Bác khái quát bản chất của mối quan hệ giữa thi đua và khen thưởng là: “thi đua là gieo trồng, khen thưởng là thu hoạch”. Như vậy có tổ chức tốt phong trào thi đua thì kết quả khen thưởng mới chính xác, mới có tác dụng giáo dục, nêu gương, động viên khuyến khích, hơn nữa còn tạo điều kiện cho đợt thi đua sau đạt kết quả cao hơn. Do vậy, không coi nhẹ khen thưởng trong thi đua, ngược lại không có thi đua thì không có căn cứ đánh giá thành tích để khen thưởng, thiếu chính xác, ít tác dụng. Luận văn: Quản lý nhà nước thi đua khen thưởng tại Bình Dương.

Nhiều hình thức khen thưởng không phản ánh kết quả thi đua như: khen thưởng theo công trạng, khen thưởng đột xuất như: Khen thưởng tổng kết thành tích kháng chiến, khen thưởng người có quá trình cống hiến lâu dài trong cơ quan, tổ chức, đoàn thể; khen thưởng đối với những cá nhân tổ chức trong nước và ngoài nước có công lao, đóng góp cho xã hội, cho đất nước trong quá trình hội nhập, phát triển kinh tế, những cá nhân dũng cảm cứu người, tài sản của nhà nước của tập thể, của công dân… song việc khen thưởng này cũng có quan hệ nhất định đối với thi đua, nó cũng bị ảnh hưởng nhất định từ phong trào thi đua, từ truyền thống thi đua yêu nước của dân tộc, nó phản ánh một góc của các phong trào thi đua.

Mối liện hệ giữa thi đua và khen thưởng đã được chứng minh không thể từng rời từng cái, vì nếu chỉ có một cái thì không giải quyết được bản chất của vấn đề. Nếu làm tốt thi đua nhưng không khen thưởng thì không tạo được sức mạnh, động viện được mọi người tham gia. Nếu khen thưởng mà không xuất phát từ thi đua thì sẽ tạo ra tiêu cực trong xét khen thưởng, dẫn đến hiện tượng mọi người không cần đẩy mạnh phong trào thi đua. Lúc đó chỉ mang tính hình thức.

1.1.4. Sự cần thiết phải quản lý nhà nước về thi đua, khen thưởng

Đảng ta hết sức coi trọng công tác thi đua, khen thưởng thông qua việc ban hành các văn bản chỉ đạo định hướng cụ thể như: Chỉ thị số 35/CT-TW ngày 03/5/1998 và Chỉ thị 39/CT-TW ngày 21/5/2004; Kết luận số 83-

KL/TW ngày 30/9/2010 của Ban Bí thư Trung ương và Chỉ thị 34/CT-TW ngày 07/4/2014 của Bộ chính trị về tiếp tục đổi mới công tác thi đua, khen thưởng đã chỉ rõ vị trí, vai trò quan trọng của công tác thi đua, khen thưởng trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc trong giai đoạn cách mạng mới, khẳng định vai trò lãnh đạo của Đảng và quản lý nhà nước đối với công tác thi đua, khen thưởng; kiện toàn và đổi mới tổ chức cán bộ của cơ quan tham mưu thi đua, khen thưởng, đổi mới nội dung và hình thức thi đua, khen thưởng. Thi đua, khen thưởng là một lĩnh vực hoạt động rộng lớn của hàng triệu quần chúng nhân dân thông qua phong trào thi đua; huy động các tổ chức trong hệ thống chính trị tham gia các phong trào thông qua đó phát huy được nội lực của mỗi người, mỗi đơn vị, địa phương trong cả nước góp phần thúc đẩy kinh tế xã hội phát triển.

Đây là hoạt động rộng khắp ở tất cả các lĩnh vực, các ngành, các cấp, rất đa dạng hình thức, phong phú nội dung; đồng thời mục tiêu, hình thức, biện pháp thi đua phải thường xuyên thay đổi để phù hợp với sự phát triển kinh tế xã hội. Kết quả thi đua cần có sự đánh giá đúng, khách quan, có thưởng phạt kịp thời, rõ ràng để động viên khuyến khích mọi tầng lớp trong xã hội tham gia vào phong trào thi đua.

Nhà nước cần nhận thức rõ vị trí, vai trò và tầm quan trọng của công tác thi đua, khen thưởng thì mới có được sự quan tâm, xây dựng hệ thống pháp luật, đội ngũ cán bộ tạo được sức mạnh để thi đua trở thành động lực thúc đẩy xã hội phát triển. Qua đó cho thấy công tác thi đua, khen thưởng đã có đóng góp không nhỏ vào sự phát triển của nhà nước, chính vì vậy nhà nước phải quản lý công tác này.

1.2. Nội dung quản lý nhà nước về thi đua, khen thưởng Luận văn: Quản lý nhà nước thi đua khen thưởng tại Bình Dương.

Luật thi đua, khen thưởng đã được Quốc hội Nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khoá XI kỳ họp thứ 4 thông qua ngày 26/11/2003 và đã được sửa đổi, bổ sung năm 2013. Điều 90 quy định nội dung quản lý nhà nước về thi đua, khen thưởng bao gồm 8 nội dung: Ban hành các văn bản pháp luật về thi đua, khen thưởng; xây dựng chính sách về thi đua, khen thưởng; tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn và tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật về thi đua, khen thưởng; đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức làm công tác thi đua, khen thưởng; sơ kết, tổng kết, tặng thưởng các hình thức khen thưởng; đánh giá hiệu quả công tác thi đua, khen thưởng; hợp tác quốc tế về thi đua, khen thưởng; thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định pháp luật về thi đua, khen thưởng; giải quyết khiếu nại, tố cáo, xử lý vi phạm pháp luật về thi đua, khen thưởng.[3, tr. 58]

Những nội dung quản lý nhà nước về công tác thi đua, khen thưởng có ý nghĩa rất quan trọng trong quản lý nhà nước công tác thi đua, khen thưởng ở địa phương. Do vậy luận văn tập trung làm rõ những nội dung chủ yếu quản lý nhà nước đã được nêu trong Luật Thi đua, khen thưởng.

1.2.1. Ban hành các văn bản pháp luật về thi đua, khen thưởng

Hệ thống văn bản pháp luật là công cụ quan trọng nhất để nhà nước quản lý xã hội nói chung và quản lý công tác thi đua, khen thưởng nói riêng. Nó tạo ra hành lang pháp lý để các tổ chức, các tầng lớp nhân dân và các cá nhân dựa vào đó mà tham gia các phong trào thi đua và được khen thưởng; hành lang đó tạo ra sự thống nhất công tác thi đua, khen thưởng ở các ngành, các cấp trong cả nước. Luận văn: Quản lý nhà nước thi đua khen thưởng tại Bình Dương.

Từ xưa đã có các văn bản quy định nhưng với những tên gọi khác nhua như: quốc lệnh, sắc lệnh, quyết nghị, pháp lệnh và hiện nay là Luật, nghị định, thông tư, chỉ thị để tổ chức thực hiện công tác thi đua, khen thưởng. Suốt chiều dài xây dựng đất nước công tác thi đua, khen thưởng đã bám sát được chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, kịp thời đề ra những phương pháp tổ chức thực hiện phù hợp với yêu cầu của từng giai đoạn cách mạng; đã khơi dậy và phát huy cao độ lòng yêu nước, ý chí quật cường, tinh thần hy sinh cao cả, chủ nghĩa Anh hùng cách mạng của toàn Đảng, toàn dân, toàn quân góp phần bảo vệ miền Bắc xã hội chủ nghĩa, giải phóng miền Nam, cả nước đi lên chủ nghĩa xã hội.

Trải qua một giai đoạn lịch sử lâu dài, có thời gian dài công tác thi đua, khen thưởng bị buông lỏng. Ngày 03/5/1998 Bộ chính trị đã ban hành Chỉ thị số 35 về đổi mới công tác thi đua, khen thưởng trong giai đoạn mới. Ngày 21/5/2004 Bộ Chính trị đã ban hành Chỉ thị số 39 về tiếp tục đổi mới, đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước, phát hiện, bồi dưỡng, tổng kết và nhân rộng điển hình tiên tiến. Nhận thức tầm quan trọng của công tác thi đua, khen thưởng, ngày 30/9/2010 Ban Bí thư Trung ương đảng ra Kết luận số 83KL/TW về chỉ đạo tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 39-CT/TW ngày 21/5/2004 của Bộ Chính trị về việc tiếp tục đổi mới, đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước, phát hiện, bồi dưỡng, tổng kết, nhân điển hình tiên tiến và đến ngày 07/4/2014 Bộ chính trị tiếp tục ban hành Chỉ thị 34 về tiếp tục đổi mới công tác thi đua, khen thưởng. Một lần nữa khẳng định vai trò của công tác thi đua, khen thưởng trong giai đoạn mở cửa và hội nhập quốc tế.

Luật Thi đua khen thưởng ra đời cùng các văn bản pháp quy của nhà nước như Nghị định số 121/2005/NĐ-CP ngày 30/9/2005 của Chính phủ, Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010 của Chính phủ; Nghị định số 65/2014/NĐ-CP ngày 01/7/2014 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng năm 2013; Nghị định số 39/2012/NĐ-CP ngày 02 tháng 4 năm 2012 của Chính phủ, Nghị định số 122/2005/NĐ-CP ngày 04/10/2005 của Chính phủ quy định tổ chức làm công tác thi đua, khen thưởng đã từng bước thực hiện đổi mới công tác thi đua, khen thưởng, đưa công tác này vào nề nếp đáp ứng yêu cầu của nền kinh tế thị trường và hội nhập quốc tế.

Trên cơ sở quy định của Luật Thi đua, khen thưởng và các văn bản hướng dẫn thi hành luật, các địa phương, đơn vị đã đề ra những quy định cụ thể về công tác khen thưởng của địa phương, đơn vị mình theo chức năng nhiệm vụ và điều kiện thực tế để từng bước đưa Luật Thi đua, khen thưởng vào cuộc sống, góp phần đẩy mạnh công cuộc xây dựng xã hội chủ nghĩa và bảo vệ Tổ quốc mà ở đó thi đua, khen thưởng là biện pháp đòn bẩy được áp dụng thống nhất trong phạm vi cả nước.

1.2.2. Xây dựng chính sách về thi đua, khen thưởng Luận văn: Quản lý nhà nước thi đua khen thưởng tại Bình Dương.

Việc xây dựng chính sách về công tác thi đua, khen thưởng được Đảng và Nhà nước ta đặc biệt quan tâm. Luật Thi đua, khen thưởng, các văn bản quy phạm pháp luật, thông tư hướng dẫn thi hành luật đề cập một cách toàn diện các mặt của công tác thi đua, khen thưởng; đây là chủ trương chính sách lớn của Đảng và Nhà nước. Cuộc sống phát triển rất sinh động phong phú, phong trào thi đua, khen thưởng cũng không ngừng phát triển phong phú đa dạng nhất là ở các ngành, các địa phương cho đến cơ sở. Do vậy vấn đề đặt ra trong quản lý nhà nước về công tác thi đua, khen thưởng là xây dựng chính sách về thi đua, khen thưởng, chính sách này phải đáp ứng kịp thời sự phát triển cuộc sống xã hội thậm chí của mỗi ngành, mỗi cấp đặc biệt của địa phương và cơ sở.

Trong thời kỳ kháng chiến các danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng chỉ nhằm động viên tinh thần là chủ yếu; đến nay, nền kinh tế đang phát triển, với cơ chế thị trường và hội nhập quốc tế, Đảng và nhà nước ta đặc biệt quan tâm đến quyền lợi và chế độ đối với người lao động nói chung và đối với những cá nhân, tập thể có thành tích cống hiến được khen thưởng nói riêng. Do vậy khi xây dựng chính sách về thi đua, khen thưởng phải chú trọng đến chế độ khen thưởng nhằm khuyến khích, động viên những cá nhân, tập thể hăng hái trong phong trào thi đua yêu nước. Thực tiễn cho ta thấy rõ tác dụng to lớn của chính sách trong công tác thi đua, khen thưởng khi kết hợp giữa động viên tinh thần, gắn với quyền lợi vật chất, có chính sách đãi ngộ thỏa đáng trong khen thưởng sẽ là động lực cho thi đua, động lực phát triển kinh tế xã hội, là động lực để vượt qua những khó khăn, thử thách. Như khen thì phải thưởng, thưởng bằng tiền và hiện vật. Hay khen thưởng còn dùng làm tiêu chí để xét thăng tiến hay nâng bậc lương. Đó chính là các chính sách đang được thực thi trong thi đua khen thưởng.

Xây dựng một chính sách tốt mới tạo ra động lực cho mọi người thi đua, có động lực mọi người mới thi đua tốt. Thi đua tốt thì xã hội ngày càng phát triển, đất nước ngày càng giàu mạnh. Luận văn: Quản lý nhà nước thi đua khen thưởng tại Bình Dương.

1.2.3. Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức làm công tác thi đua, khen thưởng

Đội ngũ cán bộ, công chức là yếu tố quan trọng quyết định việc thực thi các văn bản pháp luật, các chính sách về công tác thi đua đúng, đạt hiệu quả.

Hiện nay đội ngũ cán bộ công chức nói chung, cán bộ công chức là công tác thi đua nói riêng vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu trong tình hình mới. Chất lượng cán bộ còn chưa đồng đều nhưng nhận thấy tầm quan trọng của đội ngũ cán bộ thì phải chú ý công tác quy hoạch cán bộ, đào tạo, bồi dưỡng, quản lý, đánh giá cán bộ chuyên trách công tác thi đua- khen thưởng phải được chú trọng và được coi là công việc thường xuyên của cấp ủy. Các cấp phải đặc biệt quan tâm và coi đây là một nhiệm vụ ngang tầm với phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội… Vì nó tác động trực tiếp đến hiệu quả năng suất lao động không chỉ trực tiếp đối với công tác thi đua, khen thưởng mà còn đối với phong trào lao động sản xuất, xây dựng đời sống mới ở mọi cấp, mọi ngành và trong nhân dân. Việc quy hoạch cán bộ, đào tạo, bồi dưỡng, quản lý. Luận văn: Quản lý nhà nước thi đua khen thưởng tại Bình Dương.

XEM THÊM NỘI DUNG TIẾP THEO TẠI ĐÂY: 

===>>> Luận văn: Quản lý nhà nước về hoạt động tiếp công dân tại Ủy ban

Dịch Vụ Viết Luận Văn 24/7 Chuyên cung cấp dịch vụ làm luận văn thạc sĩ, báo cáo tốt nghiệp, khóa luận tốt nghiệp, chuyên đề tốt nghiệp và Làm Tiểu Luận Môn luôn luôn uy tín hàng đầu. Dịch Vụ Viết Luận Văn 24/7 luôn đặt lợi ích của các bạn học viên là ưu tiên hàng đầu. Rất mong được hỗ trợ các bạn học viên khi làm bài tốt nghiệp. Hãy liên hệ ngay Dịch Vụ Viết Luận Văn qua Website:  https://hotrovietluanvan.com/ – Hoặc Gmail: hotrovietluanvan24@gmail.com